二十四天來，除了收服西北所有小綠人族群，林悔便是在一直關注著那位坡冰王女的動向。
很顯然，在他以戰養戰擴充勢力的時候，這位坡冰王女也在與塚州的地頭蛇展開政鬥。
現在，雖然不知道這位坡冰王女把內政處理到了何種地步。
但可以確定的是，這位坡冰王女已經站穩了腳跟，並且拉攏到了塚州本土的人族勢力。
否則不可能會發布這麼一條必將與所有塚州異族勢力為敵的號召令。
既然如此，那也就到了借這道東風，大乾一場的時候了。
“侏苔。”林悔忽然喚道。
侏苔立刻上前“仆在！”
“彙報一下那座半妖係村莊的情況。”
侏苔微怔，旋即神色一正，道“敢問神主，可是您十三天前命我盯住的那座白鹿村？”
“不錯。”
“位於三十屬與二十一屬之間，內有約六十餘巨鹿係半神以及二百七十餘名絕世強者，以及一名白狼神隻。”
頓了頓，侏苔整理了下腦中信息，繼續說道“根據您的特意吩咐，我曾親自去確認過。”
“這座半妖係村莊等級分明，自成一套神國體係。”
“其中以白狼神隻為首，巨鹿族次之，處於最底層的則是五十多名人族，這些人族其中多數是絕世強者，另有少部分是神國淪喪的半神。”
林悔微微點頭，心中已下了決斷。
這二十四天來，他為小綠人這個卑劣種族乾了這麼多，等的就是今天。
小綠人個體實力弱，智慧低下，故而難以形成高組織度的族群，所以即便是惡婧這等【神靈】級神明，都難以統治超過兩百之數的小綠人半神。
這是由於惡婧采取的是直接統治方式，然而即便神明有足夠充沛的精力，可時間畢竟是有限的。
你能夠二十四小時無間斷與每一名族人溝通，下達任務，可一天畢竟隻有二十四小時。
等你安排好了任務，說不定已然錯過戰機。
故而隻要一個組織超過三百人，就必然會涉及製度問題。
一個高組織度，擁有明確規章製度，明確上下級的組織，就必然要比一個組織鬆垮的隊伍更強大。
所以林悔為了收服這上千小綠人，費儘心機，為這個卑劣種族構建了一套勉強稱得上高效的等級體係。
而這不是能生編硬造的，需要進行精心設計。
如果林悔直接把兩個毫無關係的小綠人，沒有任何理由的分為上下級。
那必然不會被西北所有的小綠人認可。
所以林悔采取了敗者服從勝者，後來者服從先來者的遊戲模式。
如此一來，上下階級自然劃分明確。
然而這還不算完，因為這僅僅是構建了官僚係統，想要進行有效統治，還需要構建行政體係。
而在偌大的塚州西北地區，小綠人族群分散，想要進行複雜的，集權性質的中央集權製，是根本行不通的。
林悔也沒有這個心思，畢竟在他眼裡，小綠人就是個過渡工具。
於是他選擇了類似分封的邦聯製。
將三十多個族群領地，分割為一百多個類似城邦性質的屬。
再由他來直接任命屬官，一般是從最先跟隨他的一百多隻小綠人裡挑選。
這就在邦聯製的基礎上，加了一層集權性質，將官員任免權牢牢把握在林悔自己的手中。
但值得一提的是
林悔雖然將官員任命權把握在手，卻故意把基層行政權完全下放給了各個屬官。
在各自的屬，屬官就相當於土皇帝，相當於原來的族群首領。
不僅如此，平日這些屬官相互之間有了糾紛，或者需要邦聯援助，也並非直接與他聯係
而是由侏青等三名神仆進行調節，隻有遇到涉及三個屬地以上的大事。
才需要直接向他彙報。
隔級指揮是大忌，所以從始至終，林悔都沒有違背自己當初的那道諾言。
即便在構建這套簡陋製度時。
也隻是將侏青、侏苔、侏碧全部任命為“元老”，讓之各自管理四十個屬。