“這是真實數據。”
“我不敢如實向書記報告，怕把書記嚇出心臟病的。”
周立新無奈的笑著拿出了全省投案自首人員的原始統計數據。
陳天浩仔細看了一下，全省派出所和公安機關，一共接待了個投案自首人員。最少的一個市是長湖，1257人，最多的一個市，是潭州，達到8522人。一般的事，都有兩三千人。
這個數據，要是報給了省委，確實會把省委領導嚇得夠嗆。
陳天浩看了一下統計的名稱，便放下了統計材料數：“周廳長，我說了，這些人員中，有大部分的行為，是在違反治安的範圍內，還達不到犯罪的範疇。”
“我們要好好的甄彆，就不要給他們定為一個投案自首的範疇。隻要他們來到派出所，交代問題，我們先給他們以法律谘詢來認定。看看他們犯的錯，是一般的違法，還是嚴重的違法犯罪。”
“然後，我們甄彆出了那些嚴重的違法犯罪行為的人員，就可以把他們定為投案自首。”
“其他的人員，我定為向公安機關谘詢法律知識。”
“然後，他們認識到自己的行為，已經構成違法犯罪了，就主動投案自首了。”
“這些人員，才是真正的投案自首。”
周立新聽著陳天浩的話，驚得一愣一愣的，感覺他說得像一個專家教授一樣，理論知識非常豐富啊。觀念非常新穎啊。
便嘿嘿笑著：“昨晚，你沒有給我講清楚，我就習慣性的把這些人員都作為投案自首了。”
陳天浩當即把材料遞給周立新：“重新統計，把這數據都定為公安機關接待的法律谘詢人員。”
“然後，公安機關把他們的述說是情況進行甄彆後，發現他們是的行為構成了違法犯罪的，他們便主動投案自首了。這是我們司法機關在對犯罪分子的一種量刑的依據。”
“所以說，不是犯罪分子的，我們不能把他們統計在投案自首的人員中。”
周立新點了點頭：“好的，我知道了。”
“弄了半天，我們自己犯了一個常識性的錯誤。習慣性的把來公安機關自首的列為投案自首。”
“這樣定性就好了，對沒有構成犯罪的違法人員，定為法律谘詢。”
陳天浩笑了笑：“對，就是他們違反了治安管理法，按照規定要對他們做出治安拘留措處罰的。”
“現在他們來主動的供述自己的違法行為，是不是構成犯罪了，主動的認識了錯誤了，我們就免除他們的行政處罰。做罰款或批評教育處理就行了。”
“還有，把投案自首人員的名單整理出來後，看看還有那些在案的黑惡勢力人員沒有投案自首。”
周立新高興的點了點頭，馬上通知政治部主任，把材料重新整理一下，向全省下發通知，按照陳天浩提出的意見辦。
政治部很快把通知下發給各市、縣公安局。
全省各地公安機關接到了公安廳下發的通知後，當即都高興起來。這樣就一下子化解了他們治安環境的危機。表明他們當地並沒有那麼多犯罪分子。
這樣，就把那些一般的違反法律法規的人員給甄彆出來了。憑著他們經驗判斷，再把那些涉嫌犯罪行為的人員數量統計一下，隻有百分之三十。
這一下子就降低了不少的數量，其中大部分投案自首的人員是涉嫌輕微犯罪，不需要追究刑事責任，可以按照行政處罰，給予勞動教養處罰。
有的按照投案自首的情景，能免除勞動教養處罰的。