正午，楚月凝提著食盒來到章台宮。
“阿政，你又忘記吃午飯！”
氣呼呼地瞪著沉迷於奏折不可自拔的玄衣男子。
因為楚月凝的飲食習慣，宮中也逐漸流行起一日三餐。
隻有嬴政因為忙於政事而經常錯過午膳。
偶然間被楚月凝發現，於是她就經常監督嬴政。
由於懷孕，楚月凝吃的比較清淡，為了不影響嬴政的飲食，兩人就分開用膳了。
“好，是我的錯，勞月凝操心了。”
嬴政放下奏折，站起身一手接過食盒，一手牽起楚月凝的小手。
其實他除了偶爾忘記，更多的還是為了享受楚月凝的關心。
“那你現在就吃吧，吃完再處理公務。”
“也不知以前一日兩餐，你如何長得這般高大健壯的。”
楚月凝伸手隔著衣服捏了捏嬴政的腹肌。
“唔，月凝彆鬨，晚上再讓你捏。”
猝不及防的動作讓嬴政身體緊繃。
楚月凝小臉一紅。
說得她很饞涎他一樣。
等嬴政吃完，楚月凝並沒有回蘄年宮午休。
而是坐於嬴政對麵，正色道，
“阿政，如今大秦一統，需要休養生息、收攏民心，是否可以減免賦稅？”
如今大秦的稅收雖說沒有曆史上那麼繁重，但每畝田也要收二分之一的稅。
除此之外還要交人口稅，地方官府也可能擅自加征一些亂七八糟的雜稅。
“另外我觀大秦的人口稅並不合理。”
嬴政挑眉，幽深的鳳眸凝視著麵前女子。
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“你看，若是一地方豪強有上千畝地，而另一農戶隻有三畝地，但他們卻交同樣的人口稅。”
“而且稅收類目越多，越容易造成混亂，甚至有些官員會私自加稅。”
“長此以往，百姓愈加困苦，民心渙散。”
楚月凝動之以情曉之以理，希望能說服嬴政。
嬴政思索片刻，提出了一個擔憂。
“修建長城馳道已耗費大量財力，國庫空虛，官府也需錢財維持運轉。”
楚月凝微微歎息道，
“阿政，我大秦領土如此遼闊，可人口卻隻有兩千萬，大片荒地無人耕種。”
“若免除徭役，鼓勵百姓開墾荒田，又有紅薯神種，何愁糧倉不滿、國庫不豐？”
楚月凝沒有大刀闊斧地去鼓勵發展商業。
目前大秦還是以農為本，田賦是國家財政的主要收入。
贏政陷入沉思，久久才問道，
“月凝想必是早有準備，你有何法？”
楚月凝眼前一亮，看來阿政被自己說動了。
“可將所有稅收、徭役合並到田賦中，折算為錢幣，不再征收任何其他雜稅。”
“如此不僅避免了官員貪汙，征收過程也將簡潔明了。”
她借鑒了明朝的一條鞭法。
相比於其他稅法，它更適合急需定海神針穩定的大秦。
戰亂已使天下黔首們失去家園親人。
沉重的賦稅與嚴苛的刑罰將會是壓垮他們的最後一根稻草。
看似安定平穩的大秦，已有隱患深埋。
但楚月凝也不能一蹴而就，製度的改革總會觸動他人的利益，引起反抗。
所以她隻能一步一步來，溫水煮青蛙。
“此法確實不錯，明天我召群臣商議。”
贏政唇邊揚起清淺的笑意。
月凝總是這般冰雪聰明、心懷天下。
心滿意足的楚月凝拉過贏政的大手，小臉在手背上蹭了蹭，宛如幼貓般親昵。
“我會和阿政一起麵對的。”
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