兩周之前。
臨安市。
一輛麵包車，在火車站前擄走了一對兒母女。
這件事，被人用手機拍攝了下來，引起了不小的輿論。
輿論發酵的時候，正是省委書記陳曉剛剛到任的日子。
看到這個新聞，他就知道自己打開北源局麵的機會來了。
可是。
在他嚴令北源公安部門對此次事件進行調查之後，才發現。
那輛麵包車，是臨安市紅蓮區紅蓮鎮鎮政府的公車。
...
陳平安抬起頭，將公安的調查結果放在了桌上，深吸了一口氣道：
“後來這個母親自殺了對嗎？”
陳曉點了點頭，說道：
“她的女兒我已經安排人暫時保護起來了，這件事你怎麼看？”
看了案卷之後，陳平安明白了大致經過。
實際上，這就是一起典型的攔訪過當事件。
雖然鎮政府出具了足夠的證據，證明這對母女存在纏訪鬨訪的行為，但他們的行為還是觸犯了法律，即便他們是一級政府。
就聽陳平安說道：
“我的意見是，移送司法機關走程序，對違規攔訪的人施以法律處罰。”
陳曉手中的煙停滯了一下，然後才問道：
“平安書記，北源省的信訪量在全國都是排在前列的，下麵工作人員的做法或許過激了一些，但也是為了工作...是不是？”
“陳曉書記，您要是信任我，這件事交給我去辦，執法人員必須要受到懲罰，我們需要的是一個規範、有序的信訪環境。”
陳平安朗聲說道。
...
“我了解你的性格，但也請你務必保證我們省的穩定，信訪量絕對不能爆表。”
“我試試吧。”
不爆表，是不可能的。
幾千年來，這片土地之上，隻要有冤屈，就必須要暢通渠道。
對於基層的群眾來講，法治意識淡薄，以及打官司經濟成本高等等問題，導致了越級上訪、進京赴省訪的發生。
當然，這裡麵也不乏有地方政府不作為的事情發生。
這是一個極其複雜的問題，也是一個很難根治的問題。
想要解決這個問題，除非渠道消失。
但渠道消失，就意味著群眾沒有了發聲的地方，就會引起更加激烈的衝突。
......
作為政法委書記，這是陳平安即將要麵對的一個很大的難題。
結束與陳曉的見麵。
周陽、華安已經將他的行李歸置好了。
這北源省的省政府大院是一座接著一座的古式建築，頗有一些宮殿的味道。
房子與房子之間都是用木質走廊連接。
第一次來這裡的人，如果不看那些指路牌，大有可能會迷路。
周陽跟在前麵，指著那瓦片上的積雪，說道：
“淮西這會兒都20多度了，這北源居然還在零下。”
“北源緯度靠北，自然會冷一些，這裡一年12個月有9個多月都是冬天，所以你們兩個要做好受凍的準備了。”
陳平安說道。
華安、周陽對視一眼，然後笑著在一棟標記號為‘肆’的屋子前停了下來。
“陳書記，咱們到了，這就是您的住處。”
周陽說道。
陳平安看了看這麵積不大，但看起來卻十分有味道的屋子，笑著說道：
“不錯，安頓好了，就去把你們嫂子接過來。”
“好！”
華安答應道。
......