“陛下放心，末將勢必會將他們清繳，一人不留，徹底平定南疆隱患。”
有了何奎的承諾，秦狄的眼睛再次看向懸掛的地圖。整個南疆的疆域麵積，相當於越國三分之二的麵積。
論麵積，不算小了，但是現在的總人口，尚不足五十萬人。五十萬人中，至少有三十萬人是老弱病殘之輩。這些年雙方的交戰，青壯年的損失本就慘重。漢軍入疆征討，又有許多人在戰亂中身亡。
僅西華中一戰，連同兵士和懇白部落的族人，將近死了六萬人。懇白的部落在南疆諸多部落中，規模還算比較大的一個。至於其它部落，人數一般都保持在兩三萬人上下。他們都無法抵抗漢軍，更何況那些隻有兩三千人的小部落了。
秦狄“防守整個南疆，你需要多少大軍。”
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何奎聞言，濃眉皺起，看向地圖的同時，暗暗吸了口氣。眼角餘光悄悄打量了皇帝一眼，試探性的說道“若是在南疆全境布防，可能需要十五萬人。”
秦狄“可有什麼計劃？”
何奎稍作沉吟，繼續說道“啟奏陛下，末將準備以天塹為界。天塹以北，原北疆區域相對較為安穩，可適當減少兵力部署。末將準備將三萬兵力分散駐守在十個區域，相互之間相隔百裡左右。倘若真有什麼意外事件發生，援兵可及時抵達。”
目光在地圖上掃過，這樣的部署還算穩妥，所輻射的區域，基本涵蓋了之前的北疆所有區域。秦狄點頭，示意何奎繼續說下去。
“天塹以南，圍繞神女寨，留兩萬大軍，拱衛神女寨的安全。剩餘的十萬大軍，末將準備分兵，駐守在二十個較為重要的區域，每個區域投放五千兵力，利用地勢上的優勢，修建雙向隘口。大軍居於隘口之內，有隘口作為阻礙，可徹底將道路斷開，一旦發現任何敵情，隘口可及時切斷道路。”
“除此之外，末將想尋找幾處地勢稍微平坦的部落，作為基礎，發動其族人修建城池。如果可能的話，可以對一些幾千人的小部落集中到一起，如此一來，更有利於朝廷對他們的管理。”
何奎的一番話，秦狄陷入沉思。這樣的部署，對南疆而言，確實是一個很好的管理方式。想要漢化南疆人，那些部落就不能各自獨居。整合到一起乃大勢所趨。
部落分散，弊大於利。彆的不說，一個單獨的部落，沒有外來人的湧入，很難形成經濟循環，關鍵繁衍生息也很緩慢。隻有將他們整合到一起，形成城池一樣的規模，才能更快的繁衍生息，同時促進南疆的經濟體係。
秦狄“你手中現在有多少大軍。”
何奎“目前八萬三千人，其中六萬人戰鬥力不足，末將已安排人訓練，三個月後可形成戰力，隻是兵刃鎧甲供應不足。末將已擬好奏折，準備上陳兵部，調配兵刃鎧甲送往南疆。”
何奎是鎮疆大將軍沒錯，想要兵刃鎧甲，還必須向兵部申請。兵部侍郎收到奏折審批，隨後由兵部尚書審批。
兵部核準後，還要呈送到尚書省。尚書省會根據各區域的情況酌情處理，做出決斷後，最後的結果才會上奏到皇帝手中，征詢皇帝意見。
以上這些是皇帝在京都的流程。如果皇帝不在京都，則由尚書省全權負責，是否核準，核準多少，做出決定後，再次通知兵部。
兵部在得到尚書省的確切回複後，會按照上麵的核準，將兵刃鎧甲從兵部庫房調出，派專人送往所需之地。
“奏折何在？”
秦狄發問，何奎當即將早已準備好的奏折取出，雙手呈送到皇帝麵前。
“陛下，末將正好帶在了身上。”
瞥了一眼他送到麵前奏折，隨手接了接了過來，冷聲道“哼，這就是準備拿給朕看的吧。”
何奎未語，秦狄打開奏折，隻看了一眼上麵的內容，目光便再次掃向何奎。
“你是真敢獅子大開口，手中僅有八萬人，一張嘴就敢要十萬人的裝備，你是真不知道朝廷此刻的艱難呐！”
何奎“陛下息怒，這份奏折本是要發往兵部，要的太少，末將害怕會被兵部的官員駁回，故此就要了這麼多。”
秦狄“要的少害怕被兵部駁回，要的多就不會被駁回了？難道這裡麵還有什麼說法講究？”
何奎“陛下，您身為君主，對下麵的事情可能就不會太了解。末將若是要千人的鎧甲兵刃，他們就會以為這些隻是用來填補軍中損耗，很有可能就會駁回。末將要十萬人的裝備，他們就會謹小慎微，恐會有戰事爆發，不敢貽誤軍機，雖不能如數核準，卻也能批下兩三萬人的裝備兵刃。”
有了何奎的解釋，秦狄麵色逐漸變得陰沉。兵士穿的鎧甲和手中兵刃，乃大軍立足之本。身上無衣，手中無刀，又該如何上陣殺敵。
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