趙新蘭的馬車消失在官道儘頭時，大同府的晨霧正順著城牆的垛口緩緩流淌。李星群站在城樓的箭窗旁，指尖無意識地摩挲著冰冷的磚石，直到那串車轍被往來的馬蹄踏平，才轉身走下盤旋的石階。
他原以為，五台縣的經驗足以應付大同府的局麵。畢竟在五台縣，他曾用三個月的時間厘清戶籍，用半年的功夫讓新法落地，那些曾對官府充滿抵觸的百姓，後來會主動帶著自家種的蔬菜送到衙門口。可到了大同府才發現，這裡的水遠比想象中深。
韓嚴法抱著卷宗闖進書房時，案上的茶盞還冒著熱氣。“大人，這是今早卯時到辰時的案子。”他將卷宗往桌上一放，紙頁散開的瞬間，露出底下密密麻麻的朱批，“鬥毆十七起，盜竊九起，還有兩撥人因為搶河灘的荒地動了農具，傷了三個。照大啟的律法，枷號、杖責、流放……光是這些案子，監牢今天就得塞得滿滿當當。”
田維跟在後麵進來，手裡攥著一串銅鑰匙，鏈條撞擊的聲音格外刺耳。“屬下剛去查了監牢，現存的枷具隻有四十六副，而且……”他頓了頓，聲音壓低了些，“抓來的人裡，有七成不知道‘偷盜者杖三十’是大啟的律法，他們說在東齊時，偷點雜糧根本不算罪過。”
李星群端起茶盞的手停在半空，熱氣模糊了他的眉眼。推廣律法？可連讓百姓知道“什麼不能做”都成了難題。他放下茶盞，茶沫在水麵晃出細碎的漣漪：“先不按律判了。”
話音未落，戶曹的李助掀著簾子衝進來，懷裡的賬冊邊角都磨得起了毛。“大人，府庫糧倉的賬簿對不上了！”他把賬冊攤開，指尖點著最末一行數字，“賬麵存糧三百石，實際盤點下來隻有一百二十一石，而且多半是陳米，有黴味了。去太原府調糧的信發了三天，那邊回話說，運糧的鐵軌在忻州地界被扒了兩次，枕木都被人扛走當柴燒了。”
“扒鐵軌？”李星群猛地站起身，椅腿在青磚地上劃出刺耳的聲響，“讓李安帶五十人去，沿著鐵軌紮營，每十裡設一個哨棚，白天見人就盤查，夜裡舉火把巡邏。告訴他們，遇著敢動鐵軌的，不用請示，直接按盜匪論處。”
他走到窗邊，望著院外光禿禿的槐樹，忽然想起五台縣那片總是綠油油的菜田。“還有，讓人備馬，去趟蕭洪基的駐地。就說我們用鐵器換糧食，鐵鍋、鐮刀都行，按市價折算，絕不虧了他。”
“蕭洪基剛穩住局麵，怕是……”李助的話被院外的喧嘩聲劈成了兩半。
“李大人！五台縣的人到了！”李安的嗓門裹著風闖進來，帶著一股子熟悉的熱乎氣。
“沒誤事，來得正好。”他轉身往書房走，“都進來吧。”
眾人魚貫而入，有的拉過條凳坐下，有的乾脆蹲在地上，鞋底板帶進來的泥點在青磚上洇出小小的印記。李星群看著這些熟悉的麵孔，忽然覺得，大同府這盤亂棋，或許沒那麼難下。
他拿起案上的筆，在紙上重重畫了個圈：“先說眼下最急的事。”
李星群拿起案上的筆，在紙上重重畫了個圈，開口說道：“現在最棘手的是百姓不懂法律的事情。大同府被齊國占據多年，很多百姓連字都不認識，現在給他們講法律，無疑於對牛彈琴。往往執法的途中就會產生衝突，加上城裡部分有心人的推動，造成了很大的困擾。”
他話音剛落，韓嚴法便率先站了出來，語氣堅定：“大人，依屬下看，可以效仿當初子產鑄造刑鼎的事情，把我們大啟的刑法條文刻在顯眼的器物上，立在城中心的廣場上，讓所有人都能看到，這樣或許能讓他們對法律有個初步的認知。”
“韓推官這話不妥。”李助當即搖了搖頭表示反對，“這些百姓大多不識字，就算把法律條文刻得再清楚，他們也看不懂，造出來了也沒有任何意義，不過是白費功夫罷了。”
一旁的汪輝祖捋了捋胡須，緩緩開口：“我認為可以效仿當初漢高祖劉邦約法三章的事情，先定下幾條最簡單、最基礎的法律，讓百姓容易理解和遵守，後麵再慢慢增加條款，逐步完善，這樣或許更容易被接受。”
韓嚴法一聽，立刻反駁：“這樣怎麼行呢？法律本就是用來約束眾人行為的，若是隻定幾條簡單的，不用完整的法律去約束這些人，豈不是要翻天了？到時候局麵恐怕會更加難以控製。”
李助卻笑了起來，眼神裡帶著幾分了然：“我懂汪老師爺的意思了。人教人教不會，事教人一教就會。我們就是要讓大同府暫時陷入接近無序的狀態，讓這裡的百姓親身體驗到沒有完善法律約束的混亂，這樣他們才會願意嘗試接受新的法律。”
李星群聞言點了點頭，又有些遲疑地問道：“這就是拆屋效應是嗎？先提出一個較大的要求，再提出較小的要求，讓人更容易接受。可是這樣做，會不會讓大同府更加亂上添亂？”
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汪輝祖胸有成竹地說：“所以我們要有一個起碼的保證。約法三章肯定是不能治理一個地方的，但保證最基本的秩序還是足夠的。我們還可以把願意守法的人和不願意守法的人分開，在城裡劃定一個區域，願意守法的人就到那裡生活，嚴格執行我們的法律；不願意守法的人就在外麵。一個月統計一次情況，慢慢將法律條款增加後，再推行到不願意守法的人那裡，最後實現所有人都遵守法律。”
李星群依舊有些擔憂，問道：“這樣分區域推行，會不會拖延太久？大同府的情況可經不起長時間的折騰。”
汪輝祖自信地說：“大人放心，最多不過兩個月，就能建立起基礎的秩序，半年的時間應該就能統一法律，讓百姓都適應。”
李星群低頭沉思片刻，緩緩說道：“這個辦法聽起來可行，可以一試，不過我還需要再仔細考慮一下其中的細節，確保不會出太大的紕漏。”
送走李助等人時，日頭已斜斜掛在西城牆。李星群踩著滿地碎金似的陽光穿過回廊，推開內堂那扇雕花木門，昭姬正臨窗翻看著一卷泛黃的書冊，發間的銀簪在光線下泛著溫潤的光。
“還在看這些？”他走過去，順手替她合上窗扇，擋住獵獵的風，“外麵商量的事情，我大概跟你說說？”
昭姬放下書冊，指尖在書頁邊緣輕輕劃過：“洗耳恭聽。”
李星群將眾人關於推行律法的爭論簡略複述一遍，末了歎道：“其實你若在外麵商量，或許能想得更周全些。”
昭姬卻搖了搖頭，鬢邊的碎發隨著動作輕輕晃動：“現在我們勢力越來越大，除了台麵上的人，總得有暗線。李助他們是從五台縣就跟著你的老人，信得過，可我不想讓太多人知道我的存在。”她抬眸看向李星群，眼底閃過一絲狡黠，“何況，當初若不是某人提了些‘新奇想法’，朝廷也不會搞出錦衣衛，我如今自然更不能露麵了。”
李星群聞言苦笑——能提出跨時代東西的，整個大啟恐怕隻有自己。他擺擺手跳過這個話題：“不說這個了。你有什麼要補充的？畢竟在場那麼多人，沒誰比你更了解契丹人。”
昭姬端正坐姿，神色漸漸凝重：“你們想打破舊秩序，讓百姓期待新秩序，這思路沒錯。但這種混亂就像養蠱，萬一冒出個能凝聚人心的勢力，你們手裡的兵夠應付嗎？”
“當然夠。”李星群語氣篤定，指尖叩著桌麵，“我在五台縣練的五千重騎兵，全是從五台縣帶出來的子弟兵，雖說折損過些，如今早補回來了，對付些烏合之眾綽綽有餘。”