無論你是平民還是奴隸，亦或者士大夫，隻要你還留在荊國的，都會分發到一定數額的田地。
那些不願意回來的難民，田地以後也會被分給彆人，以前的地契作廢，頒發新的地契。
為了讓荊國恢複生產，管元煥第四步是鼓勵大家趕緊補種，給厲夏上書，希望可以獲得一批糧種。
對此，厲夏自然是能幫一點是一點了。
荊國的穩定，那就是洛郡的穩定，以後荊國也會並入炎國當中，必須要想辦法讓他們自給自足。
而且荊國的氣候，相比較炎國來說要好上不少，雨水充沛，氣候也沒有那麼寒冷，現在補種都來得及。
畢竟荊國人王不乾人事，在那個時候鬨出亂子，讓百姓錯過了耕種的時間，這是打算把荊國百姓往死裡逼啊。
也不知道他和荊國百姓，到底有多大的深仇大恨。
但是不管怎麼說，管元煥的這些措施很及時，也是非常的有效。
難民數量大大減少，甚至出現了回流的現象。
為了保住自己的房屋土地，他們必須要回去一人才可以，而且分田地一直是按照人頭分的，你回去的人越少，分到的田地就越少。
給你兩個月的時間考慮回去，時間也絕對的充裕。
所以來到洛國的難民，有一部分是真的回去了。
也是炎國反應速度比較快，再加上管元煥比較聰明，才能夠在這麼短的時間內，穩定了荊國的秩序。
雖然暫時的安穩了，但是這個秩序依舊十分的脆弱。
一旦妖族進攻力度太大，亦或者出現其他的問題，這個好不容易穩定下來的秩序，很快就會崩潰。
現在荊國也麵臨一個很大的問題，那就是缺糧。
荊國人王離開的時候，隻帶走了大量的財富，糧食不可能帶走太多的，應該有一定的儲備才對。
不過荊國經過一段時間的混亂，盜匪橫行，這些糧食有一部分在混亂中毀掉了，糧倉在爭奪中被燒了，還有一大批進入了強盜，家族，貴族，豪強之類的手中。
那些平民和奴隸是食不果腹，資源分配嚴重的不公平。
就造成了荊國也嚴重的缺糧。
而且整個荊國也隻有三成人有存糧，這些都是在混亂中獲利的，亦或者原本就有一定的存糧。
另外七成都在吃野菜樹皮過日子，等待著炎國的糧草救助。
這七成人口，也有好幾十萬，甚至一百萬人呢。
管元煥為了維持荊國的穩定，並沒有對這些貴族，豪強，之類的動手，那麼就隻能想辦法伸手問厲夏要了。
他自己也在想辦法，例如派兵進行剿匪，也確實帶回來了不少的糧食，但是這些糧食和那麼多難民比起來，依舊隻是滄海一粟。
他還要花費大精力去維持穩定，又不是神仙，也變不出什麼糧食來，隻能希望王都方麵能夠給一定的援助了。
因此炎國的缺糧問題，依舊是迫在眉睫的問題。
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