並不是說他們有什麼大的格局，這樣一來的話，對於炎國也沒有什麼威脅。
最後一點就是扶持一個勢力，比並入炎國，完全由炎國來養花費要低。
一旦真的吞並山越人勢力，那麼就要負責山越人的吃喝拉撒，還要負責他們的安全。
花費的代價實在是太大了，以後妖族一旦又進攻了，連緩衝都沒有，就直接被卷進去了。
但是扶持的話，代價就比較低了。
他們想要建城，那就需要他們自己想辦法，炎國不用為山越人的民生操心，一旦妖族進攻，又多了一塊緩衝。
所以在商議之後，厲夏同意了山越人的結盟要求。
對於這件事，可能最不高興的就是忠山軍的大將軍清河了。
他是一個部落首領，自然也是有點野心的人。
被逼無奈才會投靠炎國的。
借助著炎國的支持，他整合了不少的小部落，組建了忠山軍，他想要整合所有的山越人，成為山越人的共主。
如今厲夏允許山越人成為獨立的政權，那就意味著他想要一統山越人的想法泡湯了。
他沒有反炎國的資本，畢竟勢力還是太弱了，在山越人中當中威望也不高，完全依靠狐假虎威統領這些人的。
一旦離開炎國，誰還認他這個大將軍啊，人家獨立出去，就是不想成為清河的手下。
所以他如果離開炎國，那些勢力有的是願意頂替他的位置。
不離開炎國，那些勢力也不願意放棄自己的財富和權利，輕易投靠炎國，畢竟妖族的威脅降低了。
所以這就導致了山越人的內部分裂是注定的了。
一部分想要獨立，一部分親近炎國，使得山越人內部，出現了兩個有權威的政權。
清河雖然不高興，但是這符合炎國的利益啊。
山越人一旦內部太團結了，那麼隨時都有可能叛變，一個統一團結的山越人勢力，不符合炎國的利益。
炎國也沒有那麼多的精力，財力去支持山越人的發展，反而分裂成了最好的選擇。
所以在商議之後，厲夏同意了和山越人聯盟。
“那要不要安撫一下清河大將軍，畢竟他們也是有功勞的，在荊郡的戰場上，他們山越人也是貢獻巨大，傷亡不小的。”
忠山軍完全是山越人組成的軍隊，標簽屬性太大，根本無法更改其領導者。
換個人族過去當大將軍，恐怕從上到下都不會滿意的，矛盾也會更多，況且清河到現在都儘心儘力，並無大錯。
厲夏也沒有更換清河的理由，畢竟人家無大錯，這樣做了反而會導致兵變。
既然如此，那就隻能采用安撫的手段了，讓他不能對炎國有怨恨，即使不能保證他的忠誠，也要保證他們沒有理由反叛炎國。
如何安撫清河，自然也幫助清河建立一座山越人的城池，讓他們有根據地，還可以和獨立出去的力量打擂台。