國家治理就是這樣，有時候你覺得一項改革是好的，對於國家和百姓來說都是有好處的。
然而當實施的時候，總會遇到水土不服的現象，從而導致一項好的政策，卻成了百姓的負擔，也成了國家的負擔。
厲夏禁止土地買賣，首要目的就是為了防止土地兼並。
一旦土地放開了，最後這些土地都會向貴族手中集中，若乾年之後，就會導致富者恒富，窮者愈窮。
所以他才會禁止的，就算是缺錢，也隻能把土地賣給官府。
然而他忽略了一點，土地賞賜都是新得到的土地，就算是劃分給了百姓，他們也沒有辦法兩頭種植。
要麼拋荒，要麼賣給官府，隻有這兩條路。
其次是為了鼓勵移民。
但是他忽略了另一個問題，這些新土地在邊疆，安全問題無法保障，大家根本不喜歡移民。
以至於厲夏覺得有利於百姓的政策，最後卻成了笑話。
從而卻給國家帶來了更大的負擔。
一分錢難倒英雄漢，一個國家沒有錢，那更是頭疼的事情。
而且缺的口子不小，如果缺的不多，咬咬牙還能夠擠出來，缺那麼多把厲夏擠乾了也沒辦法啊。
“鑄幣那裡呢？”
“去年一共鑄幣七千多萬錢，將近一半給了赭石部落，我們隻剩下四千萬錢左右。”
炎國現在的體量很大，人口超過了五百萬，每人消化一百錢，就需要五萬萬錢以上。
所以炎國的貨幣多發，但是扔進炎國內部，根本就不露頭。
百姓都有一個習慣，那就是把錢和糧食留著，留著最困難的時候才使用，這就導致了大家都喜歡存錢而不喜歡消費。
炎國扔出去一千萬錢，轉頭就不見了蹤影，流動的有十分之一就不錯了，畢竟百姓喜歡存錢以防萬一，不喜歡消費也沒辦法，這逼不來的。
何況炎國還有大量貨幣外流，換成了資源和糧食流入國內。
要不是死規定，保證了錢的價值，估計炎國的物價都要飛起了。
同時，厲夏也比較著急了。
這些年進行的項目也太多了一點，像什麼修路，建造學堂，給百家撥款鼓勵研發和進步，同時還要進行戰爭。
這些可都不是短期項目，而都是長期投入的項目，還都是不盈利的項目，公共設施可以促進經濟增長，但是不掙錢，隻能由國家來牽頭，做這種虧本的買賣。
就像是修路工程，工人的夥食，工具，以及石子石頭或者磚，都是不斷的持續虧本買賣。
人口流動性較差，也不可能收取過路費，真的收了，人家直接繞過去了，畢竟普通人出門都是依靠走路，沒那麼多講究。
這種不賺錢的，一般人或者商人貴族，都不願意投入。
厲夏以前規劃過幾次路，大家參與的熱情很低，後來都交給了國家來做。
就算是承包給私人，國家最後依舊要掏錢的，過路費收到猴年馬月去，可是為了溝通各城各鄉鎮，這些都是必須要做的。
隻有加上了各地的聯係，才能夠防止割據自立的情況。
為此，厲夏還停止了一切官方宮殿的建造，以及他自己的陵寢建造。