都水署、都船署、將作寺、市舶寺等，署寺聯動。再由上計署統籌，門下署協調，武庫、太倉，一致協同。何愁東境不興。
國事繁雜。幕府亦不逞多讓。
兼督四州，近四百城邑。長令少吏，升遷貶免，備吏補足。政務之繁忙，可想而知。知微見著。幕府封國並立，薊王先見之明。
“八月按比，分戶析產，當遷東境新郡。”薊王言道“上計署，需先行謀劃，切莫有失。”
“臣，領命。”上計令陳逸，持芴跽奏。
“各港津，當在七月末，先行築畢，用以轉運輜重勞力。”
“臣，領命。”將作令蘇伯持芴奏對。
“命揚武校尉高覽，駐守無慮，立無慮營。並扶黎營，扼醫無慮，東西山麓。監護二歸義侯。”
“喏。”王傅持芴奏對。
“仲夏將至。國中稻作，亦不可有失。”薊王又道“海外寄田，還需補足。若新穀不足支取，薊鈔恐遭棄用。”
“喏。”右相耿雍，持芴領命。
薊王向來以備不虞。形勢看似一片大好。稍有不慎，萬劫不複。斷不可大意。
“待碣石港成，遣橫海橫海左艂艦隊駐守。兼顧遼海上下。”
“喏。”橫海將軍黃蓋，持芴奏對。
“樓船校尉郭祖何在。”薊王又問。
“駐守金州港。監護三韓半島，並倭國列島，水路。”橫海將軍黃蓋又對。
“破賊校尉淩操，又何在。”薊王再問。
“駐南皮港，扼漳水入河。”黃蓋再答。
“皆是咽喉水道。”薊王言道“軍中可有善水良才，重立戈船校尉。”
“南陽文聘，或可一用。”黃蓋答曰。
“其人若何”薊王問王傅。
“南陽大水，舉家遷來。演武從軍，勇壯有節，素懷忠義，上將之才。”不料王傅評價如此之高。
“哦”薊王會心一笑“年方幾何。”
“二十及冠。”
“演武勝負如何。”
“未嘗一敗。”
“如此，可為戈船校尉。”薊王言道。
門下主簿孫乾，親赴樓桑。接文聘入殿。
中書令已擬好詔命。
“封文聘為校尉，號戈船。秩比二千石，銀印青綬。另賜黃金千兩，兵甲一套、戰袍十件、四季朝服及大宛寶馬駁象。”駁，上古異獸。“中曲之山，有獸焉，其狀如馬而白身黑尾，一角，虎牙爪，音如鼓音，其名曰駁，是食虎豹，可以禦兵。”
話說，宣帝時至大宛，得名馬“象龍”而還。象龍、駁象，其意相似。皆言馬神駿。
“臣，領命。”文聘大喜而拜。二千及冠，夢寐以求。演武場便是試金石。百煉成鋼，未嘗一敗，足證其才。須知，演武場內常駐精兵，多為王傅軍中勁卒。便有四州郡兵新入，亦曾討伐黃巾。戰力不可小覷。如王傅所言，文聘卻是上將之才。
“敢問主公，戈船校尉戍守何處”黃蓋奏問。
“黎陽營。”
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