眾人讚同的點點頭，支持秦王的提議。
如果不優先發展自己人，而是發展彆人，隻會寒了下麵百姓的心。
“你們還有什麼提議嗎？”李恪看著眾人問道。
他該說的已經說的差不多了，準備聽聽眾人的意見。
荀彧率先開口，道：“主公，屬下想聽聽您對官員選拔的看法。”
如今益州有文正學院培養官員，但培養的都是比較優秀的官員。
而治理天下，除了要頂尖優秀官員之外，還要大量的底層官吏。
這些人如何選拔，用什麼樣的標準去要求他們，都需要荀彧去解決。
今天正好有機會，可以谘詢一下主公。
“本王之前多次提過，治理整個天下，首先要將底層官吏治理好。可以采用科舉製度，選拔官吏。
咱們的科舉，任何人都有資格參加，而非隻有權貴世家才能參與。”李恪略一思索說道。
李恪要的就是打破教育、官場壟斷，不能讓這些世家大族們把控著朝政，要讓新鮮血液灌入進來，國家才能越來越有活力。
荀彧等人明白主公的意思，想要長治久安下去，就必須吸收新的血液，否則長久固化下去，最終隻會滅亡。
“主公，底層官吏基本上都是由各州縣本地人擔任，時間一長，底層官吏就有可能和當地世家大族形成利益勾結，欺上瞞下，兼並土地。
到最後，百姓流離失所，為了生存而發動起義，反抗朝廷……”荀彧講述了起來。
他對這種事看的很透徹，自古以來，百姓們起義的初衷就是為了一口飯吃。
若不是快餓死、活不下去了，誰願意把腦袋彆在褲腰帶上，去發動起義，反抗朝廷呢？
導致這種事情出現的原因，就是因為官員和世家兼並土地。
想要避免此事發生，需要底層官吏認真執行朝廷之令，一心為民。
隻要底層百姓能吃飽飯，有住處，他們根本不會去起義的。
“文若提的這一點很好。從古至今，底層官吏和當地大族聯合在一起，壟斷本地各行各業，猶如土皇帝一般。”
李恪微微頷首，對眾人講述道。
“外地來的縣令，想要在本縣施政，首先要和這些大族們搞好關係，否則寸步難行。
如此一來，縣令就和本地大族勾結，無法真正為民辦事……”
荀彧等人認真聆聽，主公分析的很透徹、很詳細。
李恪繼續道：“為了避免此事發生，我們要將巡查和監察製度做好。”
眾人讚同，管理官吏，一靠獎賞，二靠懲罰，三靠監督。
若是靠官員們的自覺，那就有些太天真了。
人性是自私的，必須監督。
“設立巡查衛。”
李恪一邊思索，一邊說道。
“每隔一段時間，對各州縣進行巡查。巡查區域不固定，巡查時間不固定，采取突擊巡查的方式。
確保巡查真實有效，及時發現問題，解決問題……”
荀彧早已拿出紙筆，將主公講的記錄下來。
雖然旁邊有記錄官，但荀彧覺得還是自己記錄更放心，以免遺漏重要信息。
“建立了巡查衛，還要設立監察司。監察司官員駐紮在各州縣，每年輪換一次。監察司的職責和巡查衛相似，二者彼此獨立，相互監督。