“各位代表，“他的聲音沉重，“今天早上發生的事件，讓我們再次看到了恐怖主義的威脅。我們原本計劃討論的是跨國安全合作機製，但現在，我認為我們必須把反恐議題放在首位。“
他頓了頓，“幸運的是，華國軍隊的秦上尉用他的勇氣和智慧，化解了這次危機。但我們不能總是依靠幸運。我們必須建立更有效的反恐機製，在恐怖分子行動之前就將他們消滅。“
掌聲再次響起。
接下來，各國代表開始輪流發言。
美國代表是一位五十多歲的準將，名叫約翰遜。他站起來，語氣強硬：“今天的事件證明，恐怖分子已經變得越來越猖狂。他們敢在有如此嚴密安保的國際會議附近發動襲擊，說明他們根本不把我們放在眼裡。我們必須加強情報共享，聯合打擊恐怖組織。“
英國代表是軍情六處的高級官員，他補充道：“我們已經掌握情報，這次襲擊的策劃者屬於一個名為"黑色陣線"的極端組織。這個組織在過去三年裡，在歐洲發動了至少五次襲擊，造成超過兩百人傷亡。他們的資金來源、人員構成、活動區域都很神秘。“
法國代表說：“我們在巴黎也遭遇過類似的威脅。問題是，這些恐怖分子越來越專業化，他們懂得利用法律漏洞，利用社交媒體傳播極端思想，利用加密技術隱藏行蹤。傳統的反恐手段已經不夠用了。“
意大利、西班牙、荷蘭的代表也紛紛發言，講述各自國家麵臨的恐怖威脅。
會場的氣氛變得越來越沉重。
就在這時，秦淵舉起了手。
“秦上尉，請講，“克勞斯示意他發言。
秦淵站起來，目光掃視全場。
“各位，“他用流利的英語說道，“今天早上的事件，我是最直接的參與者。我想說，我們可能還沒有意識到問題的嚴重性。“
會場裡安靜下來，所有人都看著他。
“炸彈沒有造成人員傷亡，這確實是個好消息，“秦淵繼續說道，“但從另一個角度看，恐怖分子已經達到了他們的目的。“
“什麼目的？“約翰遜問道。
“宣揚他們的存在，展示他們的能力，“秦淵說道，語氣嚴肅，“今天的襲擊發生在什麼地方？就在市政廳外三百米。這裡聚集了二十多個國家的軍事和安全代表，還有大量的警察和安保人員。可以說，這是整個法蘭克福防備最嚴密的區域。“
他頓了頓，“但恐怖分子還是成功地將炸彈帶到了這裡。雖然最後被我發現了，但如果我那時正好在看彆的地方呢？如果我慢了一分鐘呢？後果大家都看到了。“
會場裡響起一陣竊竊私語。
“更重要的是，“秦淵提高了音量，“今天的襲擊者隻有一個人，攜帶的炸彈也隻是簡易裝置。但如果他們派出十個人呢？如果他們使用更先進的爆炸物呢？如果他們同時在多個地點發動襲擊呢？“
他環顧四周，“各位，今天這次襲擊是一次試探，是恐怖分子在向我們發出挑釁。他們在說：你們看，就算你們設置了這麼嚴密的防禦，我們還是能夠接近你們，還是能夠威脅你們。他們在向全世界展示，他們無所畏懼。“
克勞斯的臉色變得凝重：“秦上尉，您的意思是......“
“我的意思是，我們不能滿足於防禦，“秦淵說道，“防禦永遠是被動的。今天我們擋住了一次襲擊，明天他們會策劃更大規模的行動。我們必須主動出擊，必須讓恐怖分子知道，挑釁是有代價的。“
“您說的主動出擊，具體是指什麼？“日本代表問道。
秦淵在心裡組織了一下語言，然後說道：“首先，我們需要更強力的情報合作。剛才英國代表提到的"黑色陣線"組織，我想知道，在座有多少國家掌握了這個組織的情報？“
會場裡沉默了幾秒鐘。
英國代表舉手：“我們有一些情報，但不完整。“
法國代表也舉手：“我們也有一些線索，但沒有足夠證據采取行動。“
“這就是問題所在，“秦淵說道，“我們各自掌握著一些碎片化的情報，但沒有拚成完整的圖畫。恐怖組織是跨國的，他們在德國策劃，在法國籌集資金，在比利時招募人員，在荷蘭采購武器。如果我們不能跨國合作，就永遠慢他們一步。“
“建立聯合情報中心，“美國代表約翰遜說道，“我們可以建立一個專門針對恐怖組織的聯合情報中心，各國實時共享信息。“
“這需要打破很多官僚壁壘，“英國代表說道，“情報共享涉及國家安全，很多國家不願意完全開放自己的情報係統。“
“那就從小範圍開始，“秦淵建議道，“我們可以先建立一個試點機製，由願意深度合作的國家先行啟動。等到這個機製證明有效後，其他國家自然會加入。“
克勞斯點頭：“這是個務實的建議。德國願意作為試點國之一。“
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“美國也願意參與，“約翰遜說道。
“法國也是，“法國代表說道。
陸續有七八個國家表示願意參與試點。
“第二，“秦淵繼續說道，“我們需要建立快速反應機製。今天的事件暴露了一個問題——從發現恐怖分子到炸彈爆炸，隻有不到五分鐘時間。這麼短的時間，傳統的拆彈程序根本來不及。我們需要訓練更多能夠在極端情況下快速決策的人員。“
“您的意思是訓練更多像您這樣的特種兵？“施密特問道。他作為德國軍方代表，也坐在會場裡。
“不僅是特種兵，“秦淵說道，“還包括警察、安保人員，甚至普通市民。我們需要建立一套完整的反恐訓練體係，讓更多人知道如何應對突發情況。“
“這涉及大量的培訓成本，“意大利代表說道。
“但這是必要的投資，“秦淵反駁道，“今天如果沒有人及時發現那個恐怖分子，損失會是多少？我想，這筆損失遠遠超過培訓成本。“
會場裡響起一片讚同的聲音。
“第三，也是最重要的，“秦淵的語氣變得更加嚴肅，“我們必須直接打擊恐怖組織的核心。今天被捕的隻是一個執行者，一個被洗腦的工具。真正的幕後策劃者還在某個地方，繼續策劃下一次襲擊。如果我們不能摧毀他們的指揮係統，切斷他們的資金鏈，鏟除他們的訓練基地，那麼襲擊就永遠不會停止。“
“這需要軍事行動，“約翰遜說道，“而軍事行動需要準確的情報和合法的授權。“
“我知道這很困難，“秦淵說道，“但不是不可能。我們可以組建一支聯合特種部隊，專門負責打擊恐怖組織。這支部隊不受單一國家指揮，而是由參與國共同管理，在獲得確鑿情報後，可以迅速展開行動。“
這個建議引起了熱烈的討論。
俄羅斯代表提出疑問：“聯合特種部隊的指揮權歸誰？如果各國意見不一致怎麼辦？“
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