於謹如今是獨當一麵的大員。
宇文泰智囊團現在最重要的成員是蘇綽、盧辯。
宇文泰與蘇綽、盧辯反複研究後，頒布軍政令：不分民族，廣募關隴豪傑加入軍隊。
由於漢人占關隴地區人口大多數，宇文泰的新政必定導致西魏軍隊以漢人為主。
為了調和鮮卑人與漢人的民族矛盾，宇文泰的新軍政令提出了“鮮卑人漢化”、“漢族人鮮卑化”同時進行的具體方案。
當年，孝文帝遷都洛陽後，強製推行鮮卑族漢化，取得了很大成效。
但孝文帝的激進漢化措施，導致鮮卑族內部分裂，是六鎮鮮卑族軍民起義的根本原因。
孝文帝之前，北魏政權是由拓跋氏皇室掌握的。
孝文帝之後的北魏，元氏拓跋氏）皇室表麵上還是皇帝，朝廷政權實際上落在外戚、軍事豪強手裡。
比如爾朱榮、高歡，以及西魏的宇文泰。
可以說，是孝文帝的漢化改革葬送了拓跋氏家族的江山。
宇文泰、蘇綽、盧辯深知元氏皇室曆史教訓，所以他們修改貴族製度，重塑軍事、政治、經濟體係。
漢人自覺高人一等的文明依據是周禮，鮮卑人引以為豪的法寶是八部鮮卑軍製。
宇文泰把周禮和八部鮮卑軍製結合起來，創建全新的“府兵製”。
府兵製規定：國家設六個軍部，任命八位柱國大將軍。
六軍是周禮製度，八柱國等於鮮卑八部酋長製。
“柱國大將軍”起始於孝莊帝給爾朱榮的封號，宇文泰十分喜歡這個名稱，便沿用下來。
八柱國對應六軍，必定有兩人落空、不直接統軍。
這兩人就是宇文泰和皇室代表、廣陵王元欣。
宇文泰是六軍最高統帥，不必另統一軍。
廣陵王元欣是為了裝點門麵，也是照顧皇室麵子，宇文泰肯定不會讓他直接掌軍。
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除了宇文泰、元欣其餘六人分彆是：李虎、李弼、獨孤信、趙貴、於謹、侯莫陳崇。
李虎、趙貴、侯莫陳崇是武川老鄉，三人與宇文泰一道，隨賀拔嶽出關中平叛，從此捆綁在一起。
當時出關平叛的首領是爾朱天光，左右大都督是賀拔嶽、侯莫陳悅。
李弼就是侯莫陳悅那支隊伍的代表。他的個人戰力高強，作為統帥戰功赫赫。擔任大柱國實至名歸。
獨孤信是賀拔家族的代表。他接管了賀拔勝的荊州幫，也有部分賀拔嶽的手下追隨他。他在西魏陣營中自成體係，實力不容小覷。
於謹資格非常老，是北魏後期有名的謀略家。宇文泰擔任夏州刺史、獨領一方時，於謹就是他的首席高參，親信中的親信。於謹擔任大柱國，無人有異議。
六大柱國每人下兩位大將軍，共12位大將軍。
12位大將軍是：元讚、元育、元廊、宇文導、侯莫陳順、達奚武、李遠、豆盧寧、宇文貴、賀蘭詳、楊忠、王雄。
元讚、元育、元廊是皇室代表，他們三人徒有大將軍之名，沒有軍隊。
12位大將軍，每人領開府將軍二人，共24位開府將軍。每位開府將軍領一軍，即一萬人。
八柱國、12大將軍、24開府將軍，這形成“府兵製”的框架結構。
通過“府兵製”，宇文泰把西魏軍事將領變成了西魏政治世家，讓他們完成了政治身份的華麗轉身。
“府兵製”完全遮沒了民族矛盾，極大提高了統治集團凝聚力，讓西魏國形成了強大的軍事力量。
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