行政審批大廳坐落於山南縣北的建材市場。
當初引進建材市場項目時，縣政府考慮，為了凝聚人氣，特意將審批大廳安置在建材市場南麵。
現在建材市場商戶稀少，人氣不足，不成生意，南麵的審批大廳卻整天人潮擁擠，前來辦事的群眾、企業你來我往，熱鬨非凡。
伴隨著審批大廳落戶的，還有不少的打印複印店、早餐店、快餐店、會計事務所
當地的群眾有時候仗著地利，也會充當黃牛，為外地客商辦理一些難辦的業務，從中收取一點點的辛苦費，小事收個十塊二十，大事收個五十一百不坑不騙，那些因為材料不合規而被拒之門外的外地人，也很樂意花點小錢，托本地人幫他們辦事。
久而久之，當地百姓看到黃牛有利可圖，於是紛紛加入，漸漸成了一個小團體，還有專人管理。
負責管理這群黃牛的人，是當地村裡的一個村乾部，姓劉名忠。
說是村乾部，其實就是一個小組長，農時務農，閒時，因為身處城郊，打工便利，也會帶著村裡的建築工人進工地乾活掙錢。
後來行政審批大廳在他們村落戶後，他就專心領著幾個村民當黃牛，隻要在大廳門口看到眼生的人，他就會主動上去問，“兄弟，辦什麼事啊？是房產過戶、公司執照辦理還是個人社保啊？是不是沒辦下來？缺什麼手續？你要是放心的話交給我來幫你辦，保準一趟成，你給我二十塊辛苦費就成！”
就這麼，他拉一單交給手下人，自己提成五塊，一天下來林林總總也要賺上百現錢。
這錢賺的輕鬆愜意，還有成就感，比在工地搬磚強了不是一星半點！
可能有人就問了，憑什麼他們出麵能辦成事，彆人去就不行呢？
第一他是本地人，人頭熟悉，門口的保安大廳的服務人員甚至裡邊的臨時辦公人員，七拐八拐都能攀的上關係，這樣就為他辦事順利打下了良好基礎。
最為關鍵的是，每個月，他是要向重要部門的負責人“獻禮”的。逢年過節，一個部門少說送出去千八百塊還有那些窗口辦事員，每隔段時間他就會給他們塞幾包煙或者拿些零食過去慰問一下
久而久之，他自然成了審批大廳裡的熟臉，走到哪辦事基本都能暢通無阻。
久而久之，審批大廳裡那些辦事人員的嘴都被他給喂叼了，甭管誰來辦小事辦大事，不給塞盒煙，就給你使臉色，眼皮一沉，頭一耷拉，誰叫也不理，誰說也不辦，惹惱了眉頭一皺，衝那些不長眼的“群眾”大吼大叫，“說了辦不了就是辦不了，你再催也辦不了！”
來辦事的群眾們聽到這話，頓時心就涼了一半，心想著躺在病床上的家人還等著社保報銷你不給辦，沒法報銷，我拿什麼去繼續治療
被難為的群眾，站在大廳仰起臉就哭，哭的撕心裂肺，悲慘不已
很快，保安們就會圍上來，沒有同情，隻有厭惡，連拉帶拽把你“請”出大廳。
“要哭出去哭！這裡是辦事的地方，不是你撒野的地方”
那群眾無助的坐在大廳門口，哭的更厲害。
最令人傷心的，是同一階層的人，那冷漠的眼神。
胡誌全在李霖麵前吃癟的第二天，他坐在辦公室總覺心神不寧。
他怕李霖說到做到，追究他管理不嚴，懶政怠政的罪責
眼下最重要的是先將李霖給糊弄過去，讓他挑不出毛病才是。
想到這裡，他眉頭緊皺，似是做出某種決定，毫不猶豫的掏出手機給辦公室主任打去電話。
“喂，現在通知全體職工到會議室集合，我有重要的事情宣布”
二十分鐘後。
審批大廳三樓會議室裡。
兩名副主任、六名位中層乾部、八名普通職工、十二名大廳保安悉數到齊。
胡誌全快步走了進來，掃了一眼會場眾人，臉色陰沉的在麵對眾人的主位坐下。
此時，眾人還沒有意識到形勢的嚴峻，竟然還有人交頭接耳竊竊私語
看到這一幕，胡誌全冷著臉，怒拍桌子，吼道，“都給我安靜！都什麼時候了，你們還能笑的出來？你們知不知道，我們審批大廳的好日子馬上就要到頭了！”
聞言，眾人心中皆是一驚，不由詫異的看向主位的胡誌全，滿臉的疑惑。
胡誌全在這些人眼裡，向來是“大度的”、“可親的”從未發過這麼大脾氣。
有位副主任仗著自己與胡誌全關係近，也不怕觸怒胡誌全，嬉皮笑臉的問道，“胡主任，發生什麼事讓你這麼生氣？是不是樓下哪個不長眼的惹你了？你告我，我帶著咱們的人去收拾他！”
另一名副主任是個女同誌，她稍有姿色，但也就那樣為了在胡誌全麵前表現自己，裝作滿臉關切的問道，“胡主任呀，有事慢慢說嘛，彆動氣，生氣對身體可是不好的”