接著，是上下兩議院議員的選出規矩。
此前，上議院是無條件直接給那些貴族與大資本家族的。
下議院，則是交給帝國各界精英人士。
現在權力比重變了，這兩頭的權力分配與爭奪，也開始變得空前激烈。
有人想繼續留在裡麵。
有人想要趁機爬上來。
有人乾脆一句話捅穿了議院的表皮，以是否征伐惡魔之國這件事來大做文章，指出，上議院的眼裡隻有利益，沒有帝國子民。
是否征伐惡魔之國這件事，從幾年前開始搞到幾年後，都沒有一個最終定論——因為能夠拿定主意的人，現在還在山巔皇宮裡麵休息，享受瀟灑的生活。
而自奧黛麗從山巔皇宮下來後，這個最終決定人就變成了她。
山一般沉重的責任壓力瞬間就落在了她身上。
打還是不打？怎麼打？
這根本不是什麼經濟問題或者軍事問題。
而是帝國內部的政治問題。
議員的名額是有限的！
但人才卻比以往任何一個時候都要多。
本來有的人，打算將術士群體徹底排除在外，以此來保證競爭者不會太多，太不可控。
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但現在，法拉卻直接讓後術士甚至魔女進入了內閣。
整個帝國中樞都因為他的決定而開始了相互傾軋。
而且一爭就爭了十年。
一直到帝國曆207年才逐漸消停。
一套新的規章與體製逐漸替換掉了舊有的體製和晉升流程。
上下兩議院的議員選出流程變得嚴格了許多。
同時，權力也有了一定程度的擴張。
下議院議員選出輻射到了帝國的每個地區中。
至於上議院，依舊是對大家族與舊貴族開的特殊通道。
隻不過，上議院也將被下議院監督，已經相當成熟與完善的法律體係籠罩在了兩議院頭上。
他們相互掣肘，同時又享受了下移的權力。
至此，議會與內閣至此逐漸變成了帝國的權力中樞。
秘書處僅作為最高監察機構懸在議會與內閣的頭頂上。
變成了純粹的裁判。
至於皇帝——某種程度上，也變成了半個吉祥物。
一半依舊是帝國最亮的招牌。
另一半麼，則是看似不管事的實權帝王。
埃克薩帝國終究是一個政教合一的國家。
一般部門及其所攜帶的權力，雖然全都扔給了內閣與議會去管理和把控。
但帝國中最重要的兩股力量依舊在法拉手中。
一個是秘衛樞。
另一個，則是教會中樞。
前者是秘書處的手。
後者是豐饒神教最高管理中心。
法拉依然是教皇，教皇如果對某事表示反對，通常來說，隻有皇帝國王有資格反駁。
畢竟王權與神權的爭執已經持續了很多年嘛。
但在埃克薩帝國內，就沒有這個爭執了。
法拉就算懶得再管俗事了，他也依然是皇帝。
他以教皇的身份開口，帝國上下，無一人有資格反駁。
隻能稱是。
也就是說，這麼一通操作下來，法拉扔掉了自己必須履行的管理帝國的義務與責任，但卻仍然享受著帝國內最高的地位和話語權。
甩手掌櫃的巔峰了屬於是。
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