劉浩之還有一句話沒說：
那就是，如果大周的國庫之中真的有這300萬兩銀子，他也不至於和慶曆帝搞什麼新政了！
對於劉浩之的這個問題，其實賈環之前就有想過了！
畢竟按照他的設想，大周也不必一開始就讓所有的港口都開啟，可以先試點幾個重要的港口，比如廣州，或者泉州！
等到靠著這些港口的關稅，再來慢慢的培養海軍！
不過剛剛賈環突然想到了一個更好的辦法，那就是發行國債！
因為他突然想到，如果現在大周朝開啟海禁，而之前的那些港口，這麼多年下來早已荒廢，想要讓港口重新開啟，也得花費不小的銀錢！
而這些錢，目前大周的國庫是沒錢的！
但是要是為了建設港口，發行專門的國債的話，就可以完美的解決這個問題了！
因為不是學金融出身，之前在寫這個奏折的時候，賈環還沒有想到發行國債這一個方法。
現在想到了，正好和慶曆帝等人說出來！
於是賈環直接開口說道：
“對於這個打造水師，和修建港口的經費！”
“弟子也是剛剛想起！”
“我們可以為建設港口和水師，專門發行一批國債！”
“國債？”聽到賈環的話，慶曆帝三人都是一臉的問號！
畢竟他們可從來沒有聽說過國債這個概念！
這下就算是林如海也有些好奇了。
他開口問道：
“士廉，你剛剛說的這個‘國債’，到底是什麼意思？”
“為何我沒有看到你在奏折之中提過？”
聽到林如海開口，慶曆帝和劉浩之，也是一臉好奇的看著賈環！
賈環見此，沉思一番後，開口解釋道：
“所謂的國債，說的簡單一點！”
“就是以朝廷的名義，向民間借錢！”
“當然針對的主要還是那些士紳集團和商人，也隻有他們才有錢購買國債！”
聽完賈環對於國債的解釋，慶曆帝三人都是若有所思！
而劉浩之身為戶部尚書，對於銀錢的事情，最為在意！
聽完賈環對於“國債”的解釋，他好奇的開口問道：
“士廉，我大概是明白了你這個國債的意思了！”
“但是那些商人和士紳集團，又為何要借錢給朝廷！”
“要知道借錢容易，想要還錢可就十分的艱難了！”
對此劉浩之和林如海可是深有體會啊！
之前他們催繳戶部欠銀的時候，可是沒少費心，最後收上來的欠銀也隻有不到一半，但是就算是這樣，他們也是被滿朝文武不知道在背後罵了多少遍了！
有了這種事在前，那些官員士紳和商人又不是傻子，怎麼可能會輕易把錢借給朝廷呢！
對於劉浩之的疑問，賈環開口解釋道：
“這個就得看朝廷的信譽了！”
“畢竟這個所謂的國債，就是以朝廷的信譽做擔保！”
“必須保證這些國債到期之後，朝廷可以有錢還給他們！”
“而且這個國債，也必須專款專用，不能挪作他用！”
“比如我們這次發行國債，是為了建設港口和水師，那這些湊集來的國債，就必須用於建設港口，而不能被朝廷挪做他用！”
“不然到時候沒錢還那些國債，這個國債自然也就會崩盤！”
“你到時候損失的就是整個國家的信譽！”
聽到賈環的一番解釋，慶曆帝三人又都是聰明人，自然是明白了這個國債的意義了！
為此慶曆帝開口說道：
“那朝廷以後，在對女真人的用兵之中！”