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本地人當本地政府領導有天然優勢,對鄉情比較熟悉，尤其少數民族地區,少民加本地人，在本地轉來轉去沒出過省的基層乾部很多。不過這種又太考驗基層乾部的品格，很容易就會變成拉幫結派搞小圈子的“同鄉會”，所以要有個“輪調”機製，就是預防官員在當地“坐大”，貪腐受賄，蛇鼠一窩。
當然,對有能力有魄力的乾部，黨和政府也會給予充分的鍛煉機會，以備將來能委以重任。
在市裡待了幾天,見了市裡各部門的一些領導，這才到千燈鎮走馬上任。
小鎮極小,若乾個行政村,一半靠海,一個小村子小到幾百人,大的也不過兩千人左右。
先坐了幾天辦公室,看了前任做的上年度的報告，基建方麵不過就是修路，也就是修了縣城到鎮上的公路，還很窄,隻有兩車道,勉強夠用。從鎮上到下麵村裡，幾乎全是泥土路，每年冬天農閒時節，要征調民工養護道路和碼頭。
基礎建設不是說建完了就完事的,還需要時常養護，泥土路的問題就是下雨後車行人走會壓出車輪印和腳印，天一晴，車輪印和腳印就變成一道道頑固的傷痕。路燈也需要養護，燈柱會生鏽，線路會老化，燈泡也會破損。
千燈鎮的賬務看起來沒有什麼問題，各部門的費用數年都相差不大，基建、行政、工資、糧食補助，也沒蓋新辦公樓，鎮政府還在五十年代的一棟三層小樓裡辦公，倒是跟又窮又破的小鎮很配套。大概唯二能算得上“大件”的就是鎮長和鎮委書記的公車了。
薑明光現在也是能坐上公車的級彆了，覺得還是有車方便得多。
接下來一個月都在外麵跑，一個村一個村的跑，早上7點多直接從家裡出發，晚上天黑了才回家。
宗齊光暫時沒工作，有時候也跟她一起下去，他美其名曰“深入生活”。
第一站是最大的村子，花石村，人口不到兩千人，距離海邊約有兩公裡。千燈鎮的困境是沒有什麼特色，既不像玉龍縣背靠大彆山可以種茶、發展綠色養殖等等，也不像蘇杭有手工藝品製作產業，也沒有什麼明清古建築群可以打造“古風小鎮”；雖然靠海，但海邊沒有養殖場，啥也不養，漁民全靠天收。
花石村的問題就是千燈鎮的問題。
小村距離千燈鎮也就是四公裡，不遠不近。作為千燈鎮下麵最大的行政村，花石村的生活環境就是一個典型的華東農村小村。地處長江北，靠海，不缺水，但地也不肥，種植水稻，畝產低得驚人，70年代平均畝產隻有300斤，前幾年換了高產雜交水稻，畝產翻了不到一番，平均500斤而已。
水稻現在正在抽穗期，成片的稻田綠油油的，看著長勢喜人。
村長、村支書帶著村委會幾乎一半工作人員陪著新書記到田頭看水稻。水稻的種植講究溫度、地力和農民的侍弄，鋤草是個大件事，需要花費很多時間，特彆是在插秧到抽葉期間。野草會跟水稻爭奪水分和養分。
薑明光蹲在田埂上，跟正在鋤草的農婦聊天家裡種了幾畝地啊，幾口人啊，種得過來嗎，去年的收成如何，一畝地要用多少化肥。
江省北方的方言跟皖省北方的方言不太一樣，不過好歹也是能聽懂的地步；農村群眾普通話說的不好，年紀越大，普通話程度越低；村乾部的普通話也不怎麼樣，不太熱情，但對她也不可能有什麼不滿。
一上午看了好幾家的稻田，又在村子裡轉了一圈。
農村因為要肥田，用的農家肥，也就是草木灰和糞水，村子裡到處都是簡陋的露天廁所，也就是小糞坑；出村通向田地的泥土路邊有一個大糞坑，迎風臭十裡。
村支書故意帶她從大糞坑旁邊走，薑明光一開始沒多想，等回村的時候明明還有其他路能進村，可村支書還是帶她從大糞坑邊上那條路走，她就明白了，這是村支書故意惡心她。她的檔案下發到鎮上，沒準下麵村裡都知道她是城裡姑娘了，城裡姑娘可受不了農村這種露天大糞坑。
“把這些小廁所都拆了，在村裡重新找地點，在東西或者南北兩麵蓋兩個新的旱廁，一邊男廁一邊女廁，糞便集中處理。”
一個村乾部舉手說“那不行，各家都是用自家肥給田上肥。”
這都是瞎說
“那外麵大糞坑咋回事彆糊弄我剛來不懂。村裡出麵，農家肥全都集中處理，集中分配。另外，大糞坑要上蓋。這種大糞坑，肯定會有孩子掉下去淹死。”
村乾部不說話了，但都有點不以為然。
“蓋子的材料你們自己解決，是用竹子也好，木板也好，總之要蓋上。如果有報告說有孩子掉進去淹死了，那該誰負責就該誰負責。還有化肥，為什麼你們都還沒有用化肥用了化肥，畝產最少能上700斤，全村能多多少噸糧食公糧也不至於交的這麼難了。”
“貴啊，買不起啊，再說了，供銷社沒有，就是有錢也買不來。”村長嘿嘿一笑，“那書記能不能解決一下”
“我會考慮的，你們研究一下一年需要多少袋化肥，交個報告給我。”這年頭化肥才是緊俏物資，主要還是產能沒跟上。“還有無兒無女的孤寡老人，登記一下，每一戶或每一個都附上情況介紹，交個報告給我。計劃生育的問題，要全力配合鎮計生委，但不允許強製大月份孕婦引產，一旦發生孕婦死亡事件，鎮政府會追責，必要的時候會追究刑事責任。”
村乾部麵麵相覷。
村長苦笑，“薑書記，我們也難啊，我們村裡是最基層，哪個部門對我們都有要求，都要求配合，我要是每句話都聽，我就沒法做工作了。”
薑明光嚴肅的看著他，“你的直屬領導是我，你隻需要向我彙報。但也不要什麼都來問我，你解決不了的才來問我，我這麼說你能理解嗎”
“理解理解。”村長連連點頭。
“黨和國家的政策是要儘量讓每個人都能吃得上飯、吃飽飯，有衣穿、有屋住。孤寡老人方麵，村裡要研究一下怎麼照顧。以後村裡可以蓋養老院，現在沒有這個條件，咱們也不能讓孤寡老人老死在家裡還沒人知道，要安排人照顧，具體事情你們自己安排。但凡要錢的地方，先打報告遞上來。”
村乾部都在記筆記，看起來還是很認真對待的。
“我看了一下，你們村有若乾少兒，入學率不足百分之六十，這不行，太低了。”
村長說“沒辦法啊，村小學老師不夠，也沒錢修教室，他們都不愛叫孩子去上學。”
薑明光皺眉這確實是農村最普遍存在的問題之一。
玉龍縣的失學率沒那麼高，還主要是女童失學，是因為皖省從宋朝開始就以勤學著稱，群眾怎麼都會想要讓男孩子去上學；江省雖然也以勤學著稱，可兩極分化的比皖省嚴重，江省失學率比皖省高，但恢複高考之後的考分和高分比例跟皖省差不多。
“教室我也看了，確實破舊，都成了危房了。你們先交個修教室的報告，我優先批。花石村是這附近最大的村，彆的村的孩子也過來上學這樣吧，我先批修三間新教室的錢，蓋完新教室，將學生全都挪去新教室上課，然後把舊教室拆了重蓋。老師方麵，我去跟縣裡反映一下，另外先在鎮上招聘。”
村小學的教資力量簡直寒酸得不像話，任課老師都湊不齊，花石村小學目前隻有一名校長，兼教五個年級的政治；一名語文老師；一名數學老師；一名體育老師。沒有英語課，英語課要到鎮中學初一才教。沒有音樂課，因為沒有鋼琴，沒有錄音機。也沒有美術課。
村小學要正規起來，按照一個年級一個班，要求能供300名學生入讀，差不多也就能讓花石村和附近幾個村11歲以下兒童達到至少90入學了。再招聘一名美術老師、一名政治老師、一名會計，讓校長做好行政和勸學工作，不再擔任任課老師。
村支書、村長這是初次跟她這個新領導打交道，一時間也看不出來辦事能力怎麼樣，當然也不可能第一次就給她來個下馬威，她不給他們下馬威就算是個好領導了。她的問題還是過於年輕，恐難服眾，不過嘛，這也不算什麼大事。
“馭下之術”無非是兩個方麵，一個是“威”，讓下屬知道你能掌握他的生死前途；一個就是“利”，要讓下屬知道跟你對著乾沒什麼好處。
就比如現在最緊俏的化肥吧，沒門路的領導要愁死，但在薑明光看來，真不是個事，就是宗齊光找發小哥們批個條子的事情。
今年水稻的種植是趕不及上化肥了，但除了水稻，千燈鎮還種少許小麥和玉米，有化肥和沒化肥，那收成不能比。
作者有話要說按照編輯的要求改了文案。隨便吧。
失學兒童問題一直都有，我國這幾年是達到了98入學率，男女差彆不大。今年火起來的丁真就沒上過學，所以文盲也還是有不少的。
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