【防盜貼章節】

作為一個三權分立的國家，美國的立法權主要掌握在國會手中。

參眾兩院議員，當選之後的核心工作就是根據美國各界的實際情況，提出、制定、修改或者廢除各種各樣的法案（Bills）。美國國會每年要接受數以千計的各型別法案，大到國計民生，小到雞毛蒜皮，應有盡有。

當然，法案的重要性也有所區分。

就好萊塢來說，主要負責幫助好萊塢大製片廠進行遊說的美國電影協會（MPAA），近期的遊說重點之一，就是希望廢除好萊塢製片廠與美國公共電視網之間的合併限制法案。

這一法案的廢除，將會涉及到數以百億級別產業變革。

另一方面，國會議員自然不可能只是坐在辦公室裡就憑空構思出某些法案。

大部分法案都是由公眾、工會、企業主、利益團體或者聯邦政府機構與參眾兩院議員們溝通獲得。

因此，美國也就產生了數不清的專業遊說公司，負責在各方團體與國會議員之間牽線搭橋。

美國國內所謂的遊說，雖然避免不了幕後的權力博弈或者利益交換，但整體卻非常正規。至少表面上，沒有議員會傻到明知某些人對自己有所求還接受對方的請客吃飯送禮塞紅包。

想要推動一項法案的成立，首先要聯絡人脈，通常就是遊說公司。

找不到‘廟門’，一切都是白搭。

值得一提的是，大部分遊說諮詢公司，往往都是由美國各級部門已經離職的政客成立、往往越是頂級的政客，收費自然也越高，這算是另一種形式的高薪養廉。

以美國國會每年提交法案的龐大數量，可以想見這些人的豐厚收入。

聯絡到人脈，別人也不可能空口無憑地幫你去勸說某位議員提交議案，更不可能直白地替你去往某些人手裡塞錢。你想要推動什麼法案，就必須自行收集整理相應的資料資料，用以證明某項法案制定或者廢除的必要性。

獲得足夠資料資料後，議員擬定法案提交國會，然後進入審議、辯論、投票等流程。

法案提交後的流程，往往就是博弈的重點，大部分情況下，越是重要的法案，往往越不僅僅只是你證據確鑿資料詳實就能確保法案透過。

然後需要法案推動者繼續各顯神通，政治傾軋、相互妥協、輿論造勢、利益交換等等等等，不一而足。

美國白宮和國會之間經常性針對每年政府預演算法案的你來我往甚至造成政府關門停擺，就是這種博弈的最直觀體現。

當然，大部分藏在幕後的晦暗交鋒，往往就不是普通人能看到的了。

西蒙這次與約瑟夫·施拉普討論的運營商不得參與電信裝置製造領域的法案，屬於比較重要的經濟類法案，從議案提出到投票透過，大概需要兩三年時間，或許還會要和其他電信類管制法案一起進行遊說。

兩人討論了一個多小時，初步敲定了一些細節，送走約瑟夫·施拉普，西蒙就在格林尼治臨近的威切斯特縣機場登機返回西海岸。

回到杜梅岬，西海岸這邊剛好到午餐時間。

陪珍妮特吃過午餐，隨意聊了些這次紐約之行的事情，西蒙下午就趕去丹妮莉絲影城上班。

今天是5月20日，週一。

接下來的週五，1991年的暑期檔就要開啟。

不過，今天還是另外一個日子，遠在法國的又一屆戛納電影節今天閉幕。

洛杉磯與戛納那邊有著9個小時的時差，下午來到丹妮莉絲影城，西蒙很快就收到了已經是夜晚的戛納那邊傳來的電影節獎項結果。

丹妮莉絲娛樂這次進入主競賽單元的兩部影片，科恩兄弟的《巴頓·芬克》和斯派克·李的《叢林熱》，都無緣戛納最高的金棕櫚獎，好在也沒有空手而歸，《巴頓·芬克》獲得了最佳導演獎，《叢林熱》中的塞繆爾·傑克遜，獲得了最佳男配角獎。