然後就會發生兩種情況：

一是這些人自己，躍入了那個層次，成為大鎮小城中的一員。

二是這些人的後輩子弟，躍入了那個層次，成為“青出於藍而勝於藍”的典範。

於是，最原始的帝國第二級勢力結構，便這般形成了。

其實到了這第二級，也就是大鎮或者小城，已經算是精英輩出、臥龍藏虎之地了，在這些地方，四級、五級的武者，七級、八級、九級的魔法師，是主體力量。

而這些人中，總有一些人，資質超凡，或者際遇超凡，然後，一步登天，跨入帝國直屬城池中，成為其勢力結構中的一員。

帝國直屬城池，如巨巖城，如某人新立的炎黃城，便是帝國的第三級勢力結構，也是從帝國層面來講，完成了獨立的勢力單元。

帝國眼中，能夠看到的，就是這些直屬城池，再往下去，帝國是不會入眼的。

換言之，帝國直屬城池，在帝國中，是一個承上啟下的特殊勢力結構，具有非同一般的意義。

對下面各級勢力來說，它是一個“獨立王國”，統轄周邊城鎮。周邊城鎮，小城也好，大中小鎮也罷，是隻見城池不見國的，又或者說，是隻見“王國”不見“帝國”的，帝國怎麼樣，和它們沒有關系。因為它們的觸角，延伸不到帝國那裡去，這帝國直屬城池，就是它們的“天”。

而對上面的勢力也即帝國來說，直屬城池又是帝國的最小單元體。

小，但是每一個都很重要。

就是這些直屬城池，一個個，星羅棋佈地，組合著形成了帝國的整個領域。

每一個直屬城池，都擁有和帝國直接對話的權利，當然，這是指重大且特殊的情況。在一般情況下，直屬城池的對話物件，仍然是區域級的主管方。

如大法師塞勒，現在便擔任著南域總排程。

排程，排程什麼呢？就是排程如巨巖城、炎黃城等這些城池，負責這些城池之間一些問題及糾紛的處理。在這個層次處理不了了，才輪到帝國來直管。

從某種意義來說，這個世界，各大小帝國對於帝國內務的管理，頗有某人前世時華夏古代那種“無為而治”的樣子。

但是當然，無為則已，一旦為了，那就是大事件了。

這一點，又是某人前世時的世界古今中外各國，所無法比擬的。——這個擁有超凡力量的世界，各大小帝國，對於下面的管理，很放鬆，並且也很大方。

而這放鬆和大方的前提，是因為它們可以隨時攥起手來，達到對下面的絕對控制。

綜合了這一點，就可以知道，這，不是“無為而治”。

而是一切都在掌握中，是“絕對高壓”。

炎黃城取代了以前的臨波城，與巨巖城、桑幹城等一共九個城池，形成了“臨海九城”，這九城，就是一個小方塊。

數個或者十數個又或者數十個小方塊的組合，就是一個“域”。

處於南方，當然就是南域，其它東方、西方、北方三個方向也是一樣。只不過因為毛裡球斯帝國東方被卡拉多山脈暴力截貫，在帝國劃分上，沒有東域罷了。

此際，毛裡球斯帝國中，南域、西域、北域，以及雖然沒有名義，但是實際上可以稱之為“中域”的帝都區域。——

無數的談話，在進行著。

無數的會議，在繼續著。

無數的爭論，在展開著。

無數的騷動，在萌生著。

方天絕對沒有想到，他這一次的行為，徹底引爆了整個帝國。或者，他想過了，也想到了，但是並沒有在意。

以前，帝國也在被他牽動。