這第一點很好理解，就是讓百姓明白，這田地並非你私有財産，是屬於國家的，你使用田地，就需要付費，而國家也會按規定收費，不會亂收租金。但是讓王公貴族願意將田地交由國家打理可不太容易啊。

東遠靖康皺著眉頭問道，“這第一點就有點困難啊。讓王公貴族吐出他們嘴裡的，可不容易。”

“殿下，這每一條，後面都有更詳細的細則，其實讓王公貴族將田地交由國家打理，並不會是要侵吞他們私産的意思，而是要避免他們秘密收購田産，可是因為見不得人，又荒廢良田。若是交由國家打理，那麼他們會巴不得多上報田産為自己謀求利益。”董危言道。

王公貴族除了國家賞賜的田地，多會自己暗自購買田産，給後輩留下産業，甚至東遠靖康知道的他的二哥就有不少隱藏的私田，而國君只要不太過分也一般會睜一隻眼閉一隻眼，畢竟購買田産也是使國庫充實的快捷方式，甚至有的時候國家還會特意賣一些土地出去。

天下的私田至少就有三分之數，而私田為什麼大多瞞著不上報，就是為了他日衰落，被國家收走他們的封地後還能有個田業可以安逸的生活。這可以說是人之常情，也是國之常態。

而這些私田大多低産甚至荒廢，因為為了隱瞞，他們只願意讓自己的家丁等可心信任的人去耕種，可是家丁畢竟有限，還有在自己府邸做事。

而這些自然記載在董危所說的帛書後面。

其二，糧食的租金按照糧食的産量按比例徵收。

“靖王，這第二點要與後面的幾條結合著看。”董危提醒道。

“哦，是嗎？”東遠靖康是對於這點萬分不解。這不是無形中助長了百姓藏糧的惡習嗎？若是自己私藏糧食，那麼他們不就所得更多。

要知道現在大多是按田地或者戶口來收取糧食，不管你收成多少，國家每年就收那麼多糧，給不齊就有可能會受到嚴懲。不過一些小國中基本都是給不齊的。

不過東遠靖康一看第三條，也就明白了。

其三，凡遇災害或其他特殊因素影響收成，則國家以前年或歷年收成予以補貼。

這也就是說百姓你按量交糧，對你而言，也不影響生活，等到哪年遇到災禍，國家會補貼，其實也就是免費給你糧食，讓你不會因此而餓死。

這也就解決百姓對於災害的抵抗能力，因為他們背後會有國家來幫助他們度過艱難時期。當然若是你藏糧，那你遇災禍後得到的就少。

要知道中原大陸，哪年沒有個大災小災的。只是發生的區域不同。也正是因為區域不同，更可以利用陳田策這一點來讓受災禍的百姓有飯可吃。

對於這一點，東遠靖康是非常贊成的。但是這也不能完全杜絕百姓藏糧，要是百姓藏糧，那國家就虧了。

東遠靖康不用董危說，就自己往下看起來了。

這其四嘛，就很像是軍功制，也就是百姓累積繳納的糧食多，那麼一樣可以有功勳賞賜可得。還有就是達到一定數額那麼田産業就歸其所有，國家收納稅收將為原來的六成！

而緊隨其後的其五，則是百姓繳納的糧食，會在第二年給與獎勵，也就是說你的這些累積功勳只有在第二年才能兌換，然而不變的是第二年可以根據前年繳納的糧食多少，得到一定數額的獎勵金！