朝廷犒賞三軍，昭告天下的公文到達冀州常山郡的時候，已過了臘八。

那時的趙普正在太守府與崔超商議安置流民的舉措。

沒錯，入冬之後，各個州郡最大的隱患仍舊是流民問題。

常山郡在崔超和李博護境安民，精心治理之下，基本解決了本地流民的問題。

但此時的後漢十三州，九十多郡國，幾乎沒有一個州是太平無事的。

流民產生的根源在於賊寇肆虐和無地無糧。

十三州之地，乃至雒陽近郊的司隸校尉部，也不能杜絕沒有活路的百姓為了餬口流落為賊。

而無地無糧在後漢末年土地兼併極其嚴重的時代，那更是各郡縣的常態，無地耕種和無糧可吃的百姓就成了流民的主力。

冀州被盧植重點整治過，可在他被罷免之後，各地郡縣長官和當地豪強重新侵奪的事，也不是沒有發生。

在這種情況下，太平無憂的常山郡就成方圓數百里內流民的避難所。

臘月以來，僅僅元氏縣城內，就湧進來萬名流民。

崔超知道自己如此妥善的安置流民遲早會讓常山郡人滿為患，可忍受飢餓嚴寒的難民來投靠，他又不能無情的將之拒之門外。

李博此刻已經崔超表薦，再經由朝廷正式冊封的郡丞。

他去過位於元氏縣南的糧倉歸來之後，告知崔超，郡府的糧食庫存可能不足以支撐數量龐大的流民撐過這個冬天。

更可怕的是，冬天還有近兩個月，這段時間還不知道會有多少的流民湧進常山郡。

不得已之下，崔超便召趙普前來商議。

這種情況，趙普其實也束手無策，他的專長並非護境安民，不過他在細想之後，覺得也不是完全沒有辦法，只是這個辦法搞不好會辦成壞事。

“子陵，今年境內百姓的收成如何？”他問李博。

李博道：“除了年初有瘟疫肆虐，今年後半年雨水充足，百姓的收成還不錯，而且崔公秉承與民休息的原則，並沒有徵稅，連同朝廷催收的歲賦也一直拖著，境內的百姓安穩度過這個冬季毫無問題，來春耕種的餘糧也是有的。”

趙普沉吟道：“那讓每戶貢獻出半鬥糧來可能行？”

後漢的容量單位為十鬥一石，此時的一石大概是二十七斤粟，一斗也就是2.7斤，半鬥是1.35斤。

趙普相信每戶拿出這點糧食是不會死人的。

李博和崔超所想均是如何惠利於民，確實沒有想過從百姓手中拿回這點糧食。

冀州九郡國有六百萬人口，一百多萬戶人家。

常山郡是冀州境內的大郡，限制十多個縣，登記在冊的戶丁有八十多萬人，二十多萬戶。

每戶拿出半鬥來，那也有十萬鬥，一萬石的糧食，一萬石摺合後世的重量單位，有二十七萬斤了。

整個常山郡按照兩萬流民計算，一人一日吃半斤糧食，這些糧食也足以支撐一個月，加上郡內糧倉的餘糧，度過這個冬季應該不成問題。