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“我們安息國是有四個爵位的，第一爵當然就是我們的王，第二爵稱為他王，等同於諸侯，第三爵是王親，也就是外戚...第四爵是歸順部落首領，...此四爵在各地擔任要位，其餘官員皆由安息王來委任，其餘人不得干涉，唯貴族世襲，地方有三級，馬茲班，薩特拉庇，還有迪茲帕特，大概類似於諸侯，郡守，縣令....”
“我們使用羊皮紙...飲葡萄酒...”
鐸魯從制度，經濟，文化等方面出發，詳細的為他們講述了這個西方的龐然大物。
眾人聽的都有些出神，劉卬都有些驚訝。
“不成想，這蠻夷的制度居然還有模有樣的...”
劉啟更是展現出了一副友好的姿態，“我對安息國極為好奇，今日方才得知你們國內還有這麼多的趣聞...等您去完長安，返回安息的時候，一定要來西庭國拜見寡人，寡人到時候設宴來款待你，我們一定要聊上幾天幾夜...”
鐸魯先是一喜，可想到要去長安，臉色頓時暗淡。
“多謝大王厚愛，只是我想問一句，近來陛下的心情如何？”
“陛下剛剛失去了兄長，心情怕是不太好。”
鐸魯苦笑了起來，“那就恕我無法答應您了...大王有所不知啊，陛下先前寫信給我君王，言語裡滿是辱罵，君王勃然大怒，讓我前來找陛下，我就擔心那書信裡都是些辱罵之詞，我怕是不能活著回去了...”
正在安心吃飯的劉賜聽到了這個，興致勃勃的抬起頭來，“安息王寫信來罵陛下了？？他是怎麼罵的啊？”
劉啟瞪了一眼劉賜，方才平靜的說道：“您不必擔心，陛下乃是仁君，斷然不會因為書信就胡亂殺人...您只要保持禮儀，如實陳述，定然無恙...這樣吧，您若是害怕，可以找當今的御史大夫，他會保下你的。”
吃完了飯菜，鐸魯才與他們告別離開。
劉卬得意的說道：“這個蠻夷還是挺知道禮儀的，也不枉你想要保他一命。”
劉啟卻冷笑了起來，“這廝方才對政務，經濟，風俗都說的那般清楚，唯獨對軍事是閉口不提...可見，此人雖然言語裡滿是對大漢的恭敬，對安息王的不滿，可從骨子裡，還是忠與那位安息王的....他起碼沒有完全說實話，他所帶領的那些軍隊，遠遠超出了我所見過的蠻夷軍隊，他們還都披著甲...這安息定然是一個如匈奴那般棘手的敵人...他們對我們已經很瞭解了，而我們對他們卻一無所知，這是不行的。”
“我們必須要儘快得知安息的真正情況才好。”
當這些使者們到達長安的時候，長安的群臣還在為免稅的事情而忙碌著。
劉恆神色肅穆，坐在御史府內，正在對著群臣侃侃而談。
“大漢現在的問題，是在於百姓沒有任何的財富。”
“設立啟蒙很好，非常好，這是教化天下的舉動，可是百姓沒錢啊，啟蒙又不是免費的，眾人要送孩子去進學，首先要有餘糧吧？一點糧食都沒有，全家人都得拼死拼活才能活著，如何能讓自己的孩子去上學？！”
“廣設醫館很好，但是同樣的道理，醫館治病，難道不收藥費嗎？百姓家裡沒有任何的錢財，醫館再多有什麼用？他們得能看得起病啊！”
“其他舉措也是同樣的道理，允許百姓開食肆，允許百姓四處走動，允許百姓做各種生意，允許百姓轉籍....所有的都是好事，但是如果百姓家裡沒有錢財，那作用都不會很大，要完成啟蒙，首先要讓孩子們脫離勞動，如今的大漢家庭，是不敢養賢人的，孩子稍微長大了，就要跟著一同耕作，否則就得捱餓，多了人丁，稅賦也提高了...”
“要讓醫館達成自己的效果，也得讓百姓有錢！”
“至於你們說的大工程，不是說不影響農桑就可以，大漢的根本在農，而務農的不是你們，也不是我，而是底層那些農夫，農夫們一年忙碌，連年的徭役，不影響農桑，卻很影響他們的休息...修養民生，減少徭役的次數，這是很有必要的，不能以不影響農桑為由而隨意開徭役...”
“免稅的關鍵，就是讓百姓富裕起來，百姓富裕起來，才能讓子女去啟蒙，去醫館，去考核，否則就像是堵住他人的嘴，在他面前擺放佳餚，讓他大口享用一般，會成為徒勞之功！”
劉恆的聲音很是響鈴，大聲的反駁著朝臣。
欒布點著頭，附和道：“御史說的對，陛下廣設書肆，設驛站，允許百姓四處前往，從事自己想要做的職業，可到如今，書肆裡能看到貧苦百姓嗎？能看到百姓們做些小買賣餬口的場景嗎？尋常百姓，省吃儉用，才能不被餓死，先讓他們擁有存糧，才能讓大漢的諸多政策發揮出來，啟蒙的孩童都會多起來...”
賈誼同時點著頭，“如今廣開商業，如果能讓百姓富裕起來，免他們幾年的稅，商業的發展將會更加迅速，所謂市場流通，大概就是如此...若是百姓沒有錢財，無法參與市場，那商業再發展，也超不出如今的規模...”
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太尉還是保持著自己的想法，“免稅就能讓百姓富裕起來嗎？”
“就算不能讓他們暴富，也能改變他們如今的處境，太尉若是有異議，可以先推行一年，看看成效。”
經過群臣的商談，最終，張蒼開始著手開始對各地的免稅令。
歷史經過詭異的發展，最後還是由劉恆和張蒼來推行了免稅令，而在歷史上，漢文帝和張蒼推行了十四年的免稅政策....連續十四年免掉農民的田稅，最後使得大漢從“找不出四匹同色馬”發展到了“北地養馬四十萬”的局面，漢文帝執政的這段時期因此被稱為古代稅賦最低的時代，百姓們休養生息，逐步富裕，在文景時期，達成了人口從一千八百萬暴增到四千五百萬的壯舉，對了，在武帝逝世的時候，大漢人口掉到了三千萬...
當然，歷史上這段免稅之期，並非是劉恆一個人的功勞，能在免稅的情況下達到廟堂收支平衡，這就不得不提一下某位因計算而聞名的計相了。
此刻的大漢與劉恆所接手的大漢不同，如今這強盛了無數倍的大漢，想要變成真正的盛世，同樣也需要這樣的仁政。
劉恆與群臣剛剛擬定好政策，就聽到有人稟告，安息國的使者來到了長安。
典客府自然是要安排好這些使節的，給與他們居住的地方，教導他們拜見皇帝的禮儀等等。
鐸魯穿著安息國的特色衣裳，領著四個戰士，手持羊皮紙，畢恭畢敬的走進了厚德殿內。