若說全球著名的賭城，沒有哪一個比位於美國西部沙漠之中的拉斯維加斯基礎條件更加惡劣，但也沒有哪一個賭城比拉斯維加斯更加成功。既然有人能在乾旱荒涼的沙漠地帶開闢出這樣一個商業奇蹟，這個世界的其他任何地點也就沒什麼不可能。

西蒙聽到安德烈·沃德米爾卡給出的答案，立刻明白身邊兩人顯然經過深思熟慮。

地處東歐腹地的羅夫諾州幾乎沒有什麼拿得出手的人文自然景觀，想要發展旅遊業，只能劍走偏鋒。開發博彩行業，恰好是劍走偏鋒之中最容易成功的一條路徑。

因為暴利。

高額的博彩利潤能夠帶來充足的資金，然後利用這些資金人為地創造各類娛樂休閒活動，進一步吸引遊客，再把遊客引入賭場，形成一個生態迴圈。

最典型的案例依舊是拉斯維加斯。

時至今日，拉斯維加斯雖然依舊是全球知名的賭城，賭場在這座城市經濟發展過程中的火車頭效應也沒有任何改變，但博彩行業所佔比重一直在降低，反而是餐飲、購物、演出等方面越來越繁榮。

這其實也代表著這種城市的經濟結構越來越健康。

屬於長久之道。

不過，賭城絕對不是那麼容易打造的。

全球各地大半個世紀以來野心勃勃地想要打造第二座拉斯維加斯的城市不知凡幾，幾乎沒有幾個成功。

最為失敗的案例恰好也在美國。

大西洋城。

這座位於紐約南部新澤西州沿海的城市，七十年代決定大力發展博彩行業，野心勃勃地想要成為美國東海岸的拉斯維加斯。

結果，除了八十年代趁著美國經濟復甦熱鬧了一陣，然後就一直不溫不火。很多當初大舉投資大西洋城的資本都深陷泥淖，新世紀之後大西洋城的賭場更是破產倒閉過半，而如同拉斯維加斯那樣的周邊產業生態更是沒有發展起來。

說起來，透過對某金毛旗下公司的併購整合，西蒙現在也算控制著大西洋城的一批賭場，比如最著名的泰姬陵賭場。

雖然這完全是一筆雞肋資產。

現在的這座溫泉度假村，策劃階段就有大西洋城那邊團隊的出謀劃策。

度假村的劇院大廳內。

西蒙考慮片刻，在身邊兩人的期待中說道：“安德烈，我很欣賞你的想法，不過，你要知道，想要在這邊發展博彩行業，而且不是現在的小打小鬧，這就涉及到了太多方方面面，比如烏克蘭大方向上的產業政策等等，這些都不是短時間內能夠做出成效，在我看來，想要達到最終目標，只是第一個階段，就需要十年。

開發一個賭城，第一個問題就是錢。

很多很多的錢。

就像大西洋城，八十年代開發階段，各大資本都是數億數億地往裡砸錢。因為這樣才能人為地創造一系列足以吸引賭客的高階娛樂場所。

其次，同樣很重要一點，政策方面的支援。

烏克蘭現階段大大小小的博彩廳小賭場如同雨後春筍，但國家層面對此只是睜一隻眼閉一隻眼，就像中國那邊遍地都是的錄影廳一樣，並沒有專門的行業法規出臺。

因此想要開發一座賭城，首先需要解決這個問題。

而且又不只是這個問題。

因為這邊的博彩行業必然主要面向海外遊客，於是還會涉及到簽證政策、貨幣兌換等方方面面。

這些都不是隨隨便便能夠一蹴而就。

再次，哪怕以上兩方面核心問題得到解決，賭城也不一定能夠開發成功。

就像大西洋城。

錢不缺，政策不缺，但就是沒能成功，因為還涉及到實際經營方面。博彩行業歸根結底還是一門生意，做生意總歸是需要技巧的，有人大賺，就有人血虧。

最後，還有利益分配問題，以及烏克蘭將來的政治環境對這一行業的影響。

假如新世紀之後這個國家再次陷入動盪甚至內戰，即使地處西北邊陲的羅夫諾州不會被波及，對於治安環境非常敏感的海外遊客也肯定因為顧忌重重而減少前往。