南方基本統一後，天使國的內部管理和穩定變得更加重要，“依法治國”是夏雪從天使國立國開始就一直倡導的治國理念，“法律面前人人平等”是來自後世的夏雪提出的先進理念，雖然在隋唐時期，帝治、皇權、王權、“刑不上大夫”等特權在不斷破壞“法律面前人人平等”這一法制基本原則，但夏雪在自己建立的天使國首先提出了：“任何天使國公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、zong教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都一律平等地享有天使國憲法和法律規定的權利，也都平等地履行天使國憲法和法律所規定的義務。”雖然開始一些官員和貴族有些反對，他們認為貴族比賤民應該享有更多特權，這是天經地義的，但在夏雪堅持下，他們最後也不得不妥協，畢竟這個美少女女王太厲害了。
當然，為了自己更方便更高效地管理天使國，天使國法律規定：“開國女王擁有至高無上的權利，開國女王不受所有法律的約束。”
自古王權就至高無上，自古王權就不受法律約束，這個時代的人們，不論是官員貴族，還是普通老百姓，他們早已經習慣，還認為這是天經地義的，是理所當然的。所以，整個天使國國民對這條法律中的特殊條款，都沒有任何意見，而且覺得這樣規定很正常，很符合傳統。他們甚至覺得，應該把“開國”二字取消，只要是女王，就應該擁有至高無上的權利。
夏雪知道，對於一個擁有超越同時代所有人類智慧的自己，自己的“人治”肯定比“法治”更高效，因為法律的程式太繁瑣冗長，要是自己也被法律捆住手腳，那麼反而不利於對天使國的高效管理。凡事一分為二，“人治”也不是沒有一點好處，只是看誰來“人治”，對於自己這個超高智慧的開國“明君”，當然“人治”是治理國家最好的模式。不過她在法律中規定，自己的後續“女王”，沒有開國女王的特權，還必須接受法律的約束。
另外，“嘿嘿！——”夏雪在心裡偷笑，自古帝王都是不受法律約束的，王權擁有至高無上的權利，自己來到古代辛苦打拼，怎麼著也要過過“無比自由”、“至高無上”的王權的癮啊，這在未來時代可是總統都享受不到的待遇哦，怎麼能那麼傻地給自己戴枷鎖呢。“嘿嘿！——，未來時代人類可沒有那麼無私哦，嘎嘎！——”
夏雪看到許多古代女性被各種封建習俗私刑殘害，比如有的地方要求女性結婚後外出必須用布從頭到腳包裹嚴實，不能在別的男人面前露出真容，否則就會被割掉鼻子、挖掉眼睛；女人死掉了丈夫，就必須守寡，從一而終，不得改嫁，如果發現和其他男人有染或者調情，就會被執行嚴酷的族規處死；對於偷情的女子不是“浸豬籠”淹死，就是被亂棒打死，或者被石頭砸死，或者被吊死，或者被燒死，非常殘忍。
夏雪來自科技高度發達、思想高度自由包容的未來時代，高智慧、高素質的未來時代人類對這種人類本能的天性也持理解和包容態度。
而古代女性的婚姻愛情完全是為了吃飯穿衣，是為了物質生活，俗話說：“嫁漢嫁漢，穿衣吃飯”，女人生存必須要依附男人，所以，沒有自己的自由，成了男人的私有財物，所以，就會被男人們制定各種嚴苛的規矩桎梏約束，如果觸犯，就會被殘.酷.迫.害。
雖然古代女性由於種種原因，處於弱勢地位，但夏雪還是看不慣女性被私刑隨意殘害，她頒佈法令，廢除針對女性的各種私刑，同時利用古人的迷信思想進行大規模宣傳：女人是上天送給人類的珍寶，男人們要珍惜關愛，不能殘害。否則會觸怒上天，降下災難。如若繼續濫用私刑殘害婦女的，一經發現，從嚴懲處。
在夏雪的大力宣傳和堅決打擊下，天使國隨意殘害女性的私刑慢慢消失了，女性的社會地位和自由也大大提高了。按照天使國新法案，女性如果丈夫死去了可以改嫁；女性可以和男人一樣外出工作；不論是否結婚，女性可以自由和男子交朋友；女性真的發生了不正當關係，也只是道德教育，不再像以前那樣濫用“浸豬籠”等私刑殘害了。
夏雪在一次外出中，無意間救下了一個上吊自殺的女子，這個女子叫羅茜。羅茜長得天生麗質、美豔動人，原來是一個唐國官員的老婆，但羅茜婚姻是父母包辦的，和大她十幾歲的丈夫沒有一點感情，婚後她為丈夫生了個兒子，丈夫整天醉心於官場鑽營，對羅茜也不大關心。在一次宴會上，一個年輕英俊、比羅茜還小几歲的單身青年對羅茜一見鍾情，這個青年叫廖克斯，是個小官吏，他還歸羅茜丈夫的管轄。不過廖克斯對羅茜的愛情非常狂熱，也非常執著，不顧一切地追求，最終打動了羅茜，兩人開始私下裡幽會。世上沒有不透風的牆，最終還是被羅茜的丈夫發現了，羅茜的丈夫勃然大怒，利用權力開除了廖克斯。羅茜懇請和丈夫離婚，讓丈夫休了自己，但丈夫故意折磨她，就是不同意，讓兩個有情人無法來往。羅茜最後只有想辦法從嚴加看管的丈夫家中偷跑了出來，和廖克斯一塊私奔到了南方天使國。到了天使國以後，兩人度過了兩年幸福快樂的時光，不過再熱烈的愛情也有累了的時候，激情總會過去。廖克斯因為工作需要經常出差，一直在家當家庭主婦的羅茜意見很大，嫌廖克斯陪她的時間越來越少，懷疑廖克斯有了外遇，兩人為此經常爭吵，感情慢慢惡化。廖克斯看到羅茜變成了一個整天嘮嘮叨叨、疑神疑鬼的“怨婦”，也感不到家庭的溫暖，於是藉故更是很少回家，看到廖克斯不再像以前那麼愛自己，而且對自己越來越冷淡，把愛情視為生命的羅茜，傷心欲絕，萬念俱灰，一時想不開就在離家不遠的一片小樹林中上吊自殺了，好在遇到了正好路過的夏雪，得以施救。
透過這件事，夏雪也深深體會到：“當愛情成為一個女人生活全部的時候，也就是她悲劇的開始！”
夏雪對羅茜進行了耐心開導，讓她不要把愛情作為生活的全部，應該有自己的愛好和事業，這樣才能過的更自由更寬廣更有安全感，也會更快樂。
愛情變化莫測，可有一條基本法則叫‘加法’。愛與婚姻都不能讓女性減去獨立和價值，不能減去自己獨特的生存樂趣。
經歷過生死輪迴的羅茜終於幡然醒悟，她決定把愛情在心中的分量縮小，把更多精力投入到工作和愛好中去。夏雪看羅茜聰明細緻，忠誠可靠，於是讓她到天使公司參加財務會計專業培訓後，做了天使化工公司的會計，後來看其工作認真負責，表現優秀，又將其提拔為天使化工公司的會計主管。
整天忙於工作的羅茜終於不再沉溺於虛幻的愛情幻想和猜疑中了，工作給她帶了成就感、自豪感和安全感，讓她的精神狀態也越來越好，人也變得越來漂亮，後來竟然吸引了三個男人的狂熱追求，一個是化工公司的銷售經理，長得高大帥氣，比廖克斯還有魅力；一個是天使國公務員，也陽光帥氣；一個是富豪老闆，成熟穩重，英俊瀟灑。面對突如其來的“桃花運”，羅茜一時感到有些應接不暇，不過她的心裡還是感到甜絲絲的，畢竟被人追求的感覺很好。羅茜也感到更加有自信了，也體會到了“你若盛開，蝴蝶自來”、“只要自己有魅力，其實就不會缺愛情”的至理名言。
世間許多事都是：你太在意的時候，反而得不到它；你不那麼在意的時候，它反而會自己送上門來。
就在羅茜不再像過去那樣在意廖克斯的愛情的時候，看到越來越漂亮嫵媚的羅茜，廖克斯反而又煥發出了對羅茜新的激情和戀情，加上有了競爭對手，廖克斯對羅茜變得比以前更好、更疼愛了，最後羅茜和廖克斯又過上了幸福快樂的日子。
這個事情，讓夏雪領悟出，要想拯救古代的女性，必須要鼓勵她們出來工作，所以，夏雪隨後又推出一些列鼓勵天使國女性走出家門、參加工作的法令措施，為提升天使國女性的社會地位和自信自強意識起到了很大促進作用。
夏雪在推行“依法治國”的同時，還廢除了隋朝以前的許多酷刑，比如：凌遲、腰斬、車裂、剝皮、斬趾、截舌、宮刑，割去犯人膝蓋骨的“刖刑”、在人的臉上刺字的“黥面”，把犯人投入裝有沸水、熱油的大鑊、大鼎中煮或炸以處死的的“烹刑”，把人大卸八塊的“具五刑”等殘忍的酷刑。
但死刑還是保留，因為夏雪覺得許多罪大惡極的罪犯在古代“不殺不足以平民憤”，還有古人一般都有“殺人償命”的觀念，不切實際地過早廢除死刑，只會引起民眾的不滿和反對。不過，對於“死刑”，夏雪堅持“慎殺”，對死刑判決慎之又慎，不能放縱罪犯，但也不能草菅人命。
死刑除過少數罪大惡極的罪犯透過公開宣判、砍頭示眾，大多都是透過絞刑，這樣可以保證死刑犯人一個全屍，相比血腥的“殺頭”，能比較人道一些。
“流刑”（也叫“流放”），夏雪也是繼續保留，一來這樣可以避免當地的監獄人滿為患，二來也可以讓這些罪犯去澳大利亞等偏遠的新大陸上進行勞動改造，為天使國的建設做一些貢獻。
“役刑”，就是勞動改造，夏雪也是保留的，對一些刑期不是很長的罪犯，會被遣送到礦山、農場等服勞役、做苦工，進行勞動改造，總之，要讓犯人也要為天使國建設做些貢獻，夏雪絕對不會用稅金白白養活一群罪犯。
對於天使國的立法指導思想，夏雪堅持：
1、德主刑輔，禮法並用。“德主刑輔”，即以禮義教化為治理國家基本方法，以刑罰制裁作為治理國家輔助手段，包括：一是兩者都不可缺少；二是兩者地位不同。要多德少刑，先德後刑。
2、立法寬簡。“寬”即平寬，針對隋朝法律嚴苛，要減輕刑罰。“簡”即簡約，針對隋朝法律繁雜，要立法簡明。
3、保持法律穩定性。即立法時應審慎，不輕易制定新法令；法令一旦制定，就要堅決執行，不能輕易改變和廢止。
4、執法嚴明。“有法必依，執法必嚴，違法必究”，主張嚴格執法。夏雪知道，法律的生命力在於執行實施，法律的權威也在於執行實施。想要在天使國全面推進依法治國，重點就在於保證法律嚴格實施，做到嚴格執法。沒有這個法律執行實施的“最後一公里”，天使國全面依法治國就無法實現。
為了執行自己的“依法治國”理念，夏雪專門透過嚴格考核，選拔出一批公正廉潔的縣令奔赴天使國各縣區進行依法治理工作。
只要有空，夏雪總會悄悄帶著歐陽兄妹，和一隊黑衣衛，喬裝打扮到天使國各地進行明察暗訪、調查研究，同時透過實地考察，發現人才、懲治貪官，整肅風紀，在全國樹立一個風清氣正的良好zheng治氛圍。夏雪深知公平正義對一個國家穩定繁榮的重要性，深知不公腐敗對一個國家的嚴重危害。