徐齊霖微皺眉頭，有些不悅，覺得這馬大秘是故意刁難自己。又不搶你飯碗，怎麼老跟我過不去呢？

馬周看徐齊霖表情，便大概猜出了他的心思，卻也不多作解釋，只是似笑非笑地看著他。

徐齊霖挺來氣，覺得不來點高階的獨創，不能讓這傢伙閉嘴，也不能讓李二更加賞識，更不能具有讓家人幸福快樂的實力。

想到這裡，徐齊霖故作輕篾地撇了撇嘴，傲然道：“這有何難，既有難民湧來，那就大興土木，讓難民做工幹活。能混個肚飽，豈不強似在官府開設的粥棚喝那吃不飽也餓不死的稀粥？”

馬周被說蒙了，賑災救濟呀，怎麼成了大興土木？或許還要加上勞民傷財。

李二陛下也聽得不對，臉一板，斥道：“此乃朝廷大事，莫要胡說八道。”

徐齊霖向李二陛下躬身拱手，說道：“微臣並沒有胡說，請陛下聽微臣解釋說明……”

我國早在商代就已經有了備荒制度，經過不斷完善，到唐代時，賑濟的方式已經基本成型，也就是馬周口中的成法。

而這些賑濟辦法通常包括開放糧倉，減免賦稅、調粟平糶、轉移災民、撫卹安置等，還屬於被動救濟，也多是官府獨力承擔。

在宋明朝代才出現了“興工之中，兼行賑濟”的以工代賑之策；在清朝，“以工代賑”頻繁出現，已成賑災濟貧的主要政策。

至於最早、最有名的“以工代賑”，可能就是宋朝名臣范仲淹主政浙西的事蹟，在《夢溪筆談》中有完整詳細的記載。

難民中有老弱，也有青壯。不能自食者，得以受粟；能自食者得以糴粟；做工者，按量發以糧食或其它實物。

而且，趁著工價低，官府正可以搞些基建工程嘛！

什麼鋪橋修路、興修水利、疏浚河道、建造修補官倉等等。除了官府，還可以號召富商大戶建樓蓋房、寺廟僧院興建營造……

這樣一來，賑災濟貧就不是官府一家出錢放糧，而是有富商大戶和寺廟僧院予以分擔了。

“……發有餘之財，以惠貧者。貿易、飲食、工技、服力之人，仰食於公私者，可得飽食安定。”

徐齊霖給李二和馬大秘上了一堂經濟課，儘管他們不懂“拉動內需，擴大消費”這樣的高階名詞。

李二陛下和馬周互視了一眼，差不多是同樣的神情。

原來這樣賑災濟貧也行？乍聽象是胡說八道，可經過剖析，竟然還真有道理，讓人無言以對。

哼，徐齊霖看了一眼馬大秘，心中多少暢快了一些。聽傻了吧，不知道小爺渾身都是本事兒吧？

徐齊霖露出得意之色，總結性地說道：“發司農之粟，募民興利，既已恤飢，又成就民利，豈不兩者兼顧？”