北京城。

徐州沛縣和亳州武平衛兩件案子的卷宗已經被送到劉衍面前，劉衍仔細看過兩份卷宗後震怒不已。

“也許，這兩件案子就是我等待的契機！”

劉衍一個人在府邸內的書房思索了許久，然後便提筆寫了起來，一個時辰的時間裡，劉衍洋洋灑灑寫了萬餘字，看封面上赫然寫著《大明刑名改革方略》。

隨即劉衍拿著這份方略，直接來到內閣官署，召集十三尚書舉行了一場“小朝議”。

劉衍先是將徐州沛縣和亳州武平衛兩件案子的卷宗遞給眾人傳閱，待到眾人看完之後,刑部尚書尚文苑率先說道：“閣老，此事是我刑部的責任，我立即著手處理這兩件案子。”

劉衍則是揮了揮手，說道：“這兩件案子已經移交軍情部南鎮撫司處置了，刑部另有別的事情。”

“本公準備改革大明刑名制度，具體的情況，隨後尚尚書隨本公一同面聖，到時候再詳談。”

“是。”

隨後劉衍對眾人說道：“這次小範圍朝議，只有一個議題，那就是向地方派駐巡視組！”

“巡視組？”

“閣老,何為巡視組？”

劉衍說道：“巡視組其實就是朝廷欽差，由朝廷十三部各選派一人組成巡視組成員，以國防軍為後盾，直接以巡視組協同兵馬進駐地方，實地落實新政與軍改之策！”

劉衍的話音剛落，所有人都震驚了，這就意味著，大明內部又要燃起烽煙了。

王炆鎮擔憂的說道：“閣老，此事是否從長計議？如果以國防軍進駐地方，難免會與地方上的兵馬發生衝突，又或者國防軍的將領會心有他意……”

此話一出,國防軍尚書田輝敘與裝備部尚書荀景雲都面露不滿，劉衍揮了揮手，說道：“國防軍眾將的忠誠，本公是完全相信的。至於國防軍與地方兵馬可能發生的衝突，這也沒什麼，直接殺過去就是了！”

眾人聞言頓時一驚，紛紛意識到，劉衍已經動怒，大明各地那些習慣於壓榨百姓，趴在大明上面吸血的文官武將、士紳、豪強們，這下要倒血黴了。

劉衍說道：“巡視組的具體派出時間，就定在一個月之後，屆時國防軍各軍也差不多可以完成整編了，到時候本公會公佈各個巡視組的目的地。”

“在這一個月的時間裡，諸位都要嚴格保密，此時目前只有諸位知道，一旦洩密，本公可要向諸位要說法。”

眾人紛紛抱拳領命。

散會之後，劉衍帶著刑部尚書尚文苑來到御書房，隨後劉衍將徐州沛縣和亳州武平衛兩件案子的卷宗呈給崇禎帝。

看完兩份卷宗之後，崇禎帝面色憤怒，冷聲說道：“劉閣老準備如何處置這兩個案子？”

“臣已經將這兩個案子移交軍情部處理了。”

“嗯。”

“臣等今日求見陛下，並不只是為了向陛下稟報案情，還有另一件更為重要的事情要稟報。”

“是何事

？”

劉衍說道：“臣準備改革大明刑名。”

崇禎帝微微皺眉，問道：“如何改革？”

“臣擬將大明兩京一十三省各地縣令、知州、知府的刑名權剝奪，在大明各地建立縣公訴所、州公訴處、府公訴署、道公訴司，這些公訴衙門專門受理民間的各種官司，並且均不歸各地府衙、縣衙的管轄，而是直屬朝廷，以免各地文官武將藉此欺壓百姓。”

“同時，臣擬改大理寺為公訴部，作為各地公訴衙門的主管，專門負責管理天下民間官司的審理。大明兩京一十三省每年的民間官司卷宗，都要上報公訴部，死刑的稽核權也在公訴部。”

“刑部也要下縣，在大明各地建立縣刑名所、州刑名處、府刑名署、道刑名司。”

“此外，臣擬改督察部職責，在大明各地建立縣督查所、州督查處、府督查署、道督查司。”

“今後凡是大明境內發生的各種案件，均由各地的刑部下屬衙門進行偵查，並報當地督查院稽核，然後當地交公訴部審理。這便將朝廷三法司的審案機制下放到了地方，儘可能避免冤假錯案的發生機率。”

崇禎帝眉頭緊鎖，說道：“如劉閣老所言，的確可以防止冤假錯案的發生，可是這樣一來，大明各地的官吏人數又要增加不少，勢必會重演宋時冗官的弊端。”