鰲山衛東瀕黃海，北臨王村半島，西接膠濰平原，南依嶗山。整個鰲山衛三面環山，西北有天柱山、四舍山，西南有鶴、馬二山，東南有鳳凰山、高山、鷹嘴山，地形十分顯要，在一處海防要地。

劉衍、苗紹率領一旗親衛趕到鰲山衛城，此時已經是八月初，天氣依然十分炎熱，眾人大汗淋漓，策馬在官道上行進著，很開便來到衛城之外。

新任鰲山衛操守官沈拓帶著千總郭榮、千總滕江河、千戶糾察官於遷在北門外等候多時，見到劉衍等人到達，紛紛上前行禮。

劉衍大笑著翻身下馬，看著沈拓等人說道：“你們先到鰲山衛，算是給我打前站了，今日我可要檢查你們辦的差事，這個前站是不是鋪平了。”

沈拓笑著說道：“大人放心，鰲山衛的情況雖然不太好，但是阻力並不算大，具體的情況，到了署衙內，屬下再一一併報。”

“好。”

隨後苗紹與沈拓等人也熱情招呼，劉衍則是注視著鰲山衛城，自己還是頭一次到這邊來，自然要好好審視一番。

鰲山衛下轄浮山千戶所、雄崖千戶所兩個千戶所，下轄百戶所五個，火路墩、屯堡二十多個。

洪武五年，右丞相魏國公徐達派遣指揮僉事來此建造土城，以防倭寇。鰲山衛在歷史上曾與天津衛、威海衛齊名，只是後來天津衛和威海衛逐漸發展成為大城，而鰲山衛則逐漸沒落。

鰲山衛在建成之後，城周為三里，城牆高二丈五尺、厚一丈二尺五，東西南北四面各有城門，護城河深為二丈五尺，寬二丈。

隨後永樂二年指揮僉事郭崇又大興土木，將鰲山衛的城池周長擴建為五里，外包以青磚，四門加設城門樓，增鋪所十餘所。

弘治元年，分巡副使令檄指揮使再次重修鰲山衛城，四方設門，四門加樓。

歷經三次大規模營建，鰲山衛城城池整齊，規模宏大。整座城池呈正方形，城牆兩面轉砌，中間以黃土夯實。城開四門，門洞上方皆有門樓。

城中的十字大街貫穿衛城東西南北，街面寬敞，形若棋盤，佈局對稱，以後隨著人口不斷增多，在城外又有了東街、西街、北街居住區。城中分東、西、南、北四街，建有衛署、學宮、經歷司、倉廒等。

城東有演武場，建有將臺、廳堂。城外還有社稷壇、風壇、雲壇、雷壇、雨壇、先農壇、城隍廟、關帝廟、玄武廟、三官廟、三司廟、馬神廟、觀音閣、福壽寺、朝陽寺等宗教教建築;有文林坊、柱史坊等坊表建築;有通濟橋、長平橋、迎鶴橋、小石橋等橋樑建築。

劉衍在苗紹、沈拓等人的簇擁下，從北門入城，經北大街直奔衛署。

鰲山衛的衛署便是操守官府邸，依舊是前院處理公事，後院供操守官居住。

劉衍等人進入衛署，劉衍笑著對沈拓說道：“你現在也是一方將官了，什麼時候成個家，咱們這一幫老弟兄裡，就只有陳勳有家室，你們都是光棍一條，動作可要快些了。”

沈拓頓時老臉一紅，笑呵呵的說道：“大人說笑了，屬下還是先公事後私事，成家的事情，以後再說也不遲。”

劉衍搖頭嘆息，自己手下這幫部下，都沒有成家，這可不是小事，自己以後是不是要搞個聯誼會，給他們牽牽紅線？

前院正堂上，劉衍招呼眾人坐下，然後便直奔主題，讓沈拓回報這段時間的情況。

沈拓命人將鰲山衛的一應文卷都搬來，然後一一說道：“大人，鰲山衛多山少田，下轄浮山千戶所、雄崖千戶所兩個千戶所，可是這兩個千戶所的軍屯耕地卻很少，只有十一萬畝左右，遠不及靈山衛的耕種面積。所以，鰲山衛每年收上來的田稅軍糧也很少，幾乎年年都要向上官申請調撥。”

“即便是這樣，經過屬下這段時間的走訪，鰲山衛各處的軍屯也大多被各級軍官、各地士紳侵佔，被侵佔的耕地佔了總面積的七成！”

“此外各處墩軍普遍缺額，各級將官吃空餉、喝兵血，導致各地墩軍普遍逃亡，各處軍力嚴重不足。”

“鰲山衛城內，武庫和府庫都是空的，各級官吏已經兩年沒有發俸祿了……，城中匠戶逃亡嚴重，如今只有十三戶匠戶，城中設有兵仗局一處，但是已經基本上癱瘓了，沒有任何產出。”

聽著沈拓的稟報，劉衍眉頭緊鎖，自己知道鰲山衛的情況肯定很嚴重，卻沒想到嚴重到這樣的地步，幾乎已經到了必須要推倒重來的地步了。

“浮山千戶所、雄崖千戶所兩個千戶所的情況也是如此嗎？”

沈拓說道：“都是一樣的，屬下也去了兩處千戶所城巡視，軍屯、墩軍等各項情況，都與衛城這邊差不多。可以說，鰲山衛已經算是廢了。”

一旁，苗紹詫異的問道：“既然如此，那剛才你還跟大人講，鰲山衛的阻力不大？”

劉衍也是疑惑的看向沈拓，只見沈拓拿出了一份名單，交給劉衍後，說道：“的確是阻力不大。大人，屬下走訪各處之後，便想先一步清查鰲山衛各處的軍屯土地，原本想著會遇到非常大的阻力，可是讓屬下吃驚的是，各地士紳、各處的總旗、小旗、百戶聞訊，紛紛趕來向屬下表忠心。”

沈拓指著名單說道：“這份名單基本上包含了鰲山衛所有計程車紳和將官，他們所有人都願意退還侵佔的土地，在一個月之內將軍屯耕地全部還給鰲山衛。當然，他們也是有條件的，需要鰲山衛衛署以豐年地價的八成進行收購。”