屋風北風呼嘯，室內卻溫暖如春。

自遙遠的西域回到山南的漢京，北風已經不如西域的猛烈了，牛進達聽著皇帝和李超他們的問答，卻有些心神飄搖。

此前皇帝率軍返回中原，他帶著幾萬人馬留守西域。有吐谷渾和薛延陀的騎兵協助，牛進達越過天山，在莫賀咄帶領下，一路追擊咥力可汗。

咥力可汗一敗再敗，已經逃往夷播海附近的碎葉。

如今西域算是平定，曾經依附於西突厥的高昌、龜茲等國先後被聯軍攻破。

莫賀咄取代了侄孫咥力可汗，成為了西突厥可汗，並臣服於大唐。

牛進達身為安西都護府，當然並不願意看到莫賀咄重新控制西域。他的意思是朝廷在西域建立城堡，設立軍鎮，駐兵移民屯墾，把西域真正的控制住。

他之前就這個問題跟李超談論過，李超也是對此持支援態度的。突厥等部族，天生反骨。今天莫賀咄降唐，等過個十年八年的，實力強大起來後，肯定又要背叛大唐。因此，大唐一開始就不能給他這個機會。

李超給牛進達提的建議是安西都護府在西域幾個關鍵的地點設立軍鎮，建立城堡。李超建立先設立四鎮，在安西都護府現駐地高昌城之外的龜茲，焉耆、于闐、疏勒四地修長城堡，建置軍鎮，由安西都護府統一統領。

這四鎮的位置都在天山以南，也最容易控制。控制四鎮，讓朝廷控制天山以南的同時，也能更穩固高昌等地。

至於天山以北，甚至是蔥嶺以西，朝廷暫時先不動。

天山以北、蔥嶺以西，先交給莫賀咄可汗。

這樣做，也是避免莫賀咄立即反叛，畢竟他投靠大唐，那麼跟咥力拼命，為的就是奪得西突厥可汗之位。如果到頭來，一無所有，那他肯定要翻臉。先把天山以南、蔥嶺以西之地給他，也是安他之心。

同時，還可以讓他繼續跟逃到碎葉去的咥力可汗勢力爭鬥，大唐在天山以南坐看就好。

李超的這個計劃，讓牛進達興奮萬分。

如果真的實行了這個計劃，那大唐就不僅僅是佔據一個高昌，而是佔據整個天山之南了。他這個安西都護府，到時肯定會提升為安西大都護府，統領高昌，兼領四鎮。

西域可並不窮，天山之南更是守著絲綢之路的兩條路，天山南路和天山北路，北路是墩煌到高昌至龜慈往西。

南道則是墩煌到且末、經疏勒經蔥嶺往西。

大唐控制了四鎮，也就控制了絲路，這也是相當重要的。

而李超的計劃是很長遠的，一旦大唐在安西四鎮都站穩了腳，到時就能進一步發兵往天山之北了，到時天山北的碎葉，蔥嶺以西的吐火羅等地，都可以拿下。

恢復漢之西域。

不過這個計劃，朝中支援的人並不多。許多人甚至都不覺得有必要發兵到萬里之遙的西域去。

但在西域呆了一段時間後，牛進達覺得非常有必要。

他相信皇帝也會支援這個計劃，因為皇帝親自到過西域。

正如大唐控制河套，在漠南分封一樣，如果朝廷控制西域，那麼西突厥也就不可能再強盛起來，不能再威脅大唐。

不過此時，皇帝卻在跟李超談論著科舉改革之事。

牛進達坐在那裡一杯茶一杯茶的喝著，卻聽的很枯燥無味，他聽不明白。