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其實，歸崇春不過是虛驚一場。因為，楊明之所以憤怒地拍了桌子不是因為歸崇春又弄虛作假，而是歸崇春這一次獻上的冊子記錄的資料太真實了，真實的讓楊明不得不相信即便是在小小東鄉縣，土地兼併的現象也是十分嚴重的。

東鄉縣位於川東，且多是山地丘陵，本來田地就少。

可就這十多萬畝水田，還有一半集中在幾個官僚鄉紳的手裡。

楊明要想在東鄉縣打造一支精銳之師，就得有源源不斷的錢糧支援，錢糧自然得靠徵收稅賦作為重要手段。

而如今要是按照大明朝官紳不納糧的制度，且不徵收商稅，只怕自己只能學著崇禎去壓榨已經苦不堪言的自耕農了，到時候只怕錢糧稅賦收不齊反而造成處處造反，後方不穩了。

“必須進行改革！特別是財政賦稅改革！還有這田地也得重新劃分，要麼贖買要麼強行收歸國有！”

楊明正說著就見歸崇春瑟瑟發抖地跪在地上叫屈，便忙將他扶了起來：“歸主簿，你誤會了，本官沒有怪你，你這次做得很好，以後做這些事的時候，膽子要大點，不要怕那些士紳，本官和漢家營在背後給你撐腰，你下去吧。”

楊明雖然現在想改革以調和階級矛盾，但這樣做勢必會引起士紳們的反彈，畢竟這些人在東鄉縣還有較大的勢力。

楊明在做這些事情之前，都得先壯大自己的軍事力量，因而楊明現在只能一邊讓歸崇春重新統計魚鱗冊和黃冊，一邊與這些士紳虛以委蛇，並抓緊募兵。

在此之前，好歹還有陳閣老送給楊明的一百萬兩銀子，因而楊明暫且也不急於對這些剝奪民脂民膏計程車紳下手。

在招兵之前，為了更好籌備軍費和掌控東鄉縣財政金融，楊明先是著手進行了貨幣改革。

先是強行在市場上推行了刻有花邊和朱元璋頭像等防偽標誌的銀元，並規定以後收稅和發放俸祿都用銀元，漸漸的，人們也習慣於用銀元作為一般等價物。

畢竟這不是寶鈔，就跟王朝更疊要重製銅錢一樣，百姓們也較易接受，再加上東鄉縣只是個小縣城，商品經濟並不發達，所以貨幣和金融改革的難度並不大。

統一貨幣和掌握制幣權的好處是毋庸置疑的，楊明新成立的東鄉縣軍政府也因此賺了不少差額。漢家營此時已經更名為漢家軍，因一切以軍事為重心，便成立了軍政府。

除此之外，楊明還將城外的流民重新登記造冊，將他們編入了新的戶籍，鼓勵他們開墾荒地，重建家園。軍政府免費提供農具和糧種支援，而且軍政府還允諾，凡是自己開墾的可永久作為其私人土地，任何不得幹預。

這樣一來，許多流民對于軍政府的政策自然是踴躍支援。

一些人甚至忘了楊明等人只是朝廷眼中的流賊，而把楊明當做了真正的朝廷官員，在離開縣城去外開墾荒地之前，這些流民們都感恩戴德地朝縣衙方向磕了頭。

畢竟，如今，真有人來管他們了，終於給他們安置家園了，一些流亡了許多的人都落下淚來：“青天大老爺啊，總算碰到肯收留我們的好官了啊，嗚嗚！”