李翊拿著陶謙臨終前寫給的遺書，悲痛不已。這位老人的能力說不上有多好，但是絕對是一位好人，當初自己前往徐州幫助他平定叛亂，跟他相處的非常愉快。對自己也不錯，就算是自己挖他的牆角，把糜家還有諸葛家拐帶來了北疆，他也沒有說什麼。這讓李翊一直覺得自己欠了他一份情。但今天陶謙已經撒手塵寰，再也沒有報答他的機會了。

李翊召集薊城朝廷百官議事，商討出兵兗州之策。

“流民的賑濟情況如何？到目前為止，可有人凍死餓死？”李翊最關心的還是流民，他希望大軍在渡河南下之前，能夠妥善安置逃亡到河北的流民。

“諸府正在開倉放糧，全力賑濟流民，所以目前我們還沒有接到流民大批凍死餓死的稟報。”大司農鍾繇說道，“開春後，我們打算徵調百萬流民，開挖溝渠，把橫貫冀州的清河、漳水、滹沱河和泒水河等數條河流互相連通。”

“你們同意了丁立的提議？”李翊略顯詫異的問道，“河北的財賦能夠支撐嗎？”

“開挖一條連同冀州南北地溝渠，的確耗費巨大，但現在不挖也得挖。”鍾繇苦笑道。

冀州的流民太多了，土地已經嚴重不足，無法安置他們屯田了。按照諸府的初步估計，無田可耕的流民大約有兩百萬左右，這些人所消耗的賑濟糧食非常驚人。

為了減輕河北的糧食危機，儘可能籌措更多的糧食用於賑濟，現在只有一個辦法，那就是讓本該服徭役的河北三州百姓安心耕田，讓他們用家中多餘的糧食充抵徭役。這些徵繳的糧食全部用於賑濟流民，而這些流民就代替河北百姓服徭役。

如此一來，河北的糧食危機可以得到有效緩解，河北的百姓可以暫時擺脫繁重的徭役，流民可以一直吃飽肚子。

但因為流民太多，徭役總量太大，無論是修繕城池還是疏通溝渠，都要不了這麼多人，於是朝廷經過慎重考慮和仔細測算，決定充分利用這些流民的力量，提前開挖貫通冀州南北十幾條大小河流的“中興渠”。

“開挖中興渠耗費巨大，雖然民夫和徭役的問題解決了，但錢的問題辦？”李翊望著鍾繇等人，十分嚴肅地說道，“如果你們提議增加賦稅，我絕對不會同意。”

鍾繇對蔡邕悄悄使了個眼色。

蔡邕現在是太傅，年紀資歷名望都很大，再加上他又是李翊的外父，李翊很尊重他，一般他說了不中聽的話，李翊都不會發火，而是仔細聆聽，反覆考慮。

現在很多時候，李翊手下的那些人，如果碰上棘手的事，都讓蔡邕出面和李翊細說。

蔡邕輕輕咳嗽了幾聲，然後慢聲細語的說道：“大將軍，這幾年先後在北疆各地大力推行農工商並重之策，鼓勵各階層營商致富，貨殖商貿因此發展很快。商賈多了，富了，稅是不是也應該改一改？商賈太富，對朝廷不是好事。當年孝武皇帝推行告緡令的原因是，大將軍難道忘記了？”

李翊一愣，自己這岳父不是知道自己想要在北疆大力發展工商業的打算嗎？去年對此可是有過定論的，怎麼這時候他又提起了這個事情？

雖然心中疑惑，但李翊卻是沒有多少猶豫斷然否決道：“不行，這事絕對不行。現在的商賈雖然富裕，但和孝武皇帝年代的商賈比，還是有天壤之別。董卓當年頒佈告緡令，對商賈地打擊很大。這事才幾年，商賈能富到程度，我們心裡都有算。稅制絕對不能調整，這事不必再議。”

蔡邕和一些朝廷的官員面面相覷，一臉難色。

“那麼，為了節省財賦，大將軍今年就不要出兵兗州。”蔡邕手捋長鬚，一字一句的說道。

李翊愣了一下，隨即臉色一沉，十分不滿的說道：“去年，你們極力要求我出兵兗州，但因為災患不斷，流民如潮，出兵計策被迫取消。現在中原形勢對我們十分有利，你卻要求我放棄出兵，為什麼？放著曹操這種屠夫不殺，這種叛逆不除，天下人會罵我？”

蔡邕微微一笑，說道：“大將軍，中原形勢看上去對我們十分有利，但天下形勢卻對我們越來越不利了。如今，袁紹、曹操和公孫瓚三人雄踞中原，各自都擁有一州之地，人口數百萬，雄兵十萬。在河北強大的壓力下，他們抱成一團，我們攻其一方，另外兩方必定守望相助，共同對抗河北。”

“而且，袁紹去年聯合西涼的韓遂、馬騰，益州的劉焉，長安的部分人發動了一場叛亂，雖然最後以失敗而告終，但袁紹謀取關中之心，卻已經暴露無疑。袁紹佔據關中的目的很簡單，他就是想憑藉著關中之險以及豫州之富，跟朝廷對抗，妄圖稱霸天下。”

“但形勢發展到今天，中原已經成為大將軍囊中之物的時候，袁紹是不是還固執己見，堅決反對當今天子，要重建皇統？”

“我們可以假設一下，假如大將軍出兵兗州，袁紹會怎麼做？毫無疑問，他會出兵幫助曹操，他會聯合荊州的劉表，西涼的韓遂馬騰，甚至益州的劉焉，西擊關中和關西，以牽制岳飛的兵力。同時，他還會聯合揚州的袁術攻擊徐州，牽制劉備的兵力。聯合公孫瓚和曹操，然後把我們拖在兗州戰場。”

“大將軍你想象一下，一旦出現這樣的情況，我們河北將處於一種什麼局面？那是全天下的諸侯對河北的圍攻。河北雖強，但是否能夠應對這樣的局面呢？”(未完待續。