自從王允主掌國事後，他透過自己早年安排在各地郡縣任職的故吏門生，很快穩定了三輔，並奏請天子，大力提拔和封賞了一批自己的親信。

其中徐榮被拜為奮威將軍，參隸尚書事，假節，儀比三司，進封襄平侯，權重一時。李肅被拜虎賁中郎將。

至於士孫瑞、楊瓚、皇甫嵩等大臣，王允卻只是奏請天子予以嘉賞，而沒有拜升他們的官職。其實，這些人個個身居高位，士孫瑞還是尚書令，即使拜升，也是有限。

王允可能認為，誅殺董卓剷除奸侫，是大臣們應該做的事，沒有什麼值得炫耀的功績。某些大臣可能也是這麼想的，比如士孫瑞就曾在董卓死後，向天子請辭。

但不是所有參予誅殺董卓的大臣都是這麼想的。王允厚此薄彼，對許多有功之臣寡情薄義，他的這種做法遭到了朝野上下很多人的怨恨。

徐榮為此善意地提醒過王允。徐榮說：“朝廷從郿塢中抄沒了三萬多斤黃金，九萬多斤白銀，絹帛繒綢，奇珍異寶更是堆積如山，朝廷應該拿一部分出來賞給有功之臣。”

王允苦笑道：“大漢衰敗至此，我們需要多少錢才能重振社稷？如果西涼叛逆被平，天子和朝廷還都洛陽，我們需要多少錢才能完成搬遷？中原一帶黃巾蟻賊猖獗至極，將來我們需要多少軍資才能徹底平叛？”

“自董卓亂政以來，天下州郡烽煙四起，流民成災，將來我們需要多少錢才能賑濟流民，才能把流民遣回家鄉？朝廷不是錢多了，而是根本沒有錢，而是嚴重缺錢啊。從郿塢抄沒的這些錢糧如果能支撐到天子重返洛陽，我就感激不盡，拜謝上蒼了。”

“大漢已經凋敝至此，我等臣民難道就沒有一點忠君報國之心？沒有一點重振社稷之心？沒有大漢，哪來的家？哪來的性命？哪來的榮華富貴？大漢傾覆了，就算你家裡有金山銀海，它也一樣會轉瞬即逝。”

徐榮慚愧不已，低頭無語。

徐榮能一步登天，能被拜奮威將軍，參隸尚書事，完全是因為王允要把皇甫嵩排除在權柄之外。王允認為自己目前完全可以控制徐榮，徐榮也有足夠的軍事才能拱衛長安。等到自己把皇甫嵩的權勢割弱到了極致，削弱到不再對朝廷產生任何威脅的時候，徐榮的作用也就沒有了。

王允的這種做法，很有點過河拆橋的味道，很多公卿大臣因此對他非常有意見，對他在朝政上的跋扈專橫更是不滿。但王允視而不見，一個人牢牢把持著權柄，想怎麼幹就怎麼幹，為所欲為，排除異己的手段也越來越激烈。

徐榮雖然也參隸尚書事，但他對國政不熟悉，事事都聽王允的，純粹就是一個擺設。

當然，徐榮也知道王允讓他參隸尚書事的真正目的是想獨攬大權，所以他很自覺，一心一意徵募軍隊，操練兵馬，很少過問政事。

天子對長安發生的事很恐懼，對王允也很懼怕，不管王允說什麼，他都一個勁的點頭。

王允不同意皇甫嵩的招撫主張，要徐榮立即集結扶風、馮翊兩郡的郡國兵，趕到華陰城擊敗叛軍。

然而，這時卻從洛水方向的臨晉城傳來一個驚人的訊息，岳飛和常遇春率領北疆軍正在橫渡黃河進入關中。

………………

岳飛回到大營後，立即寫了三份書信。

一份書信給長公主和晉陽朝廷，詳細稟奏了董卓被殺一事。現在長安朝廷由司徒王允和奮威將軍徐榮共同參隸尚書事，輔佐天子。今長安朝廷執意不肯赦免董卓舊部，而董卓舊部有心報國，卻苦無出路。牛輔、李傕等西涼將領懇求朝廷赦免其罪責，率軍到北疆戍邊。岳飛請求長公主和晉陽朝廷立即給自己一個明確的答覆。

一份書信以飛鴿傳書急送冀州給李翊。如今關中形勢劇變，泉州朝廷和北疆將採取何種對策？是不是立即兵進關中，保護天子？

一份書信急送洛陽朱儁。形勢突變，社稷危局出現了重大轉機，此時關東不容有失，洛陽不容有失。

第三天，朱儁飛馬趕到陝城大營。他非常興奮，和岳飛仔細商議扼守八關要隘一事。他盼望著天子回京，對社稷即將走向穩定充滿了信心。

第四天，泉州聖旨到。長公主和朝廷要求岳飛立即北上河東，從蒲坂津方向渡河進入關中，以最快的速度趕到長安保護天子。關西諸事暫時由行車騎將軍朱儁負責。

至於是否招撫董卓舊部，長公主和泉州朝廷認為，在目前形勢下，還是聽從長安朝廷的意見為好。換句話說，他們否決了岳飛的招撫之議。

四月下旬的時候，王柔從長安送回了董卓被殺的訊息。長公主大喜，要求北疆軍立即趕到保護天子。張溫、盧植等大臣經過仔細商討後，不得不改變朝廷原定的振興之策，轉而先保護天子，穩定社稷。

由於此策尚需徵求驃騎大將軍李翊的意見，所以要求岳飛進兵關中的命令暫時擱置了下來。

然而，岳飛的書信隨後就送到了泉州。

考慮到牛輔等西涼諸將數萬大軍對長安的威脅，張溫等大臣斷然決定，不再等李翊的回覆，而是先讓岳飛率軍迅速渡河。