麟州下轄新秦、連谷、銀城三縣，以新秦縣為附郭縣，置有保靜和鎮西兩軍。
麟州城又叫楊家城，和西北的邊城一樣，都具有軍事堡壘的作用，主要用於防備西夏的進攻。
楊家城“東拒河朔、南衛關中、西藩榆陽、北屏河套”，地理位置非常重要。楊家城建在窟野河畔、地勢險要的山峁之上。楊家城西瀕窟野河，北臨草地溝，東連桃峁梁，南接麻堰溝，依山形呈不規則長條形分佈，南、西、北三面，由河流、深溝環繞，且多處是絕壁，地勢甚為險要，城內呈東高西低之勢，當真是易守難攻。
麟州城之所以被稱作楊家城，是因為麟州城和楊家有著悠久的淵源。
麟州城雖然建於唐末，但是卻是在楊家手裡建設完善的。
五代時期，後晉石敬瑭將燕雲十六州割讓給了契丹。麟州靠近契丹佔領區。為了對抗契丹貴族，麟州土豪楊宏信自立為麟州刺史。楊家先後依附後周和大宋，從楊宏信開始，次子楊重勳，孫楊光扆三代都是麟州的地方最高長官。他們祖孫三代對麟州城的經營，使得麟州城成為一座河西堅城。
當然，那時的麟州城是屬於楊家的勢力範圍的，楊家也算是割據一方的小諸侯，屬於聽調不聽宣的。但到了大宋太宗朝的時候，楊氏便舉族內遷，放棄對麟州的統治，放棄了土豪身份以後，楊家對麟州的影響力便越來越小了。
不過在李元昊稱帝建立西夏後，麟州重新和楊家有了關係。李元昊稱帝后，大宋為了加強麟州防務，派名將楊文廣為麟州防禦使、麟府兵馬司都總管，統籌麟州防務。
楊文廣也是頗有能力的將才，把這麟州城經營的很是牢固，使得這麟州城作為深入河西的橋頭堡，抵擋西夏侵略的據點，發揮了重要作用。
在西夏建國以前，李元昊的祖父、定難軍節度使李繼遷便曾數次揮軍進攻麟州，想要拔掉這個大宋在河西的據點，不過麟州倚靠堅城高牆防衛，讓李繼遷這一直都未能成功。
之後西夏也曾數次進攻麟州，不過卻並未攻破麟州。其中最大規模的要數慶曆年間之時，李元昊剛剛在好水川之戰大敗宋軍之後，又點集數萬兵馬發動了麟、府、豐戰役。那次時曾圍困麟州數月，一度險些攻破麟州，不過麟州城的軍民憑藉堅城高強和頑強的意志，最終還是守住了麟州城。
麟州城和府州城作為大宋大宋釘入河西的兩個楔子，一直還在堅挺的矗立著。
………………
麟州雖然是一個州，但是以大宋按人口多少劃分州郡等級的制度，只能算是一個下州，因為人口太少了。
整個河外三州的人口都不多，據戶籍黃冊上顯示，麟州下轄三縣，主戶加上客戶也只不過三千六百多戶，連很多內地一個大縣的人口多不如。比如青州，只是一個附墎縣銀城縣就有七八千戶人口。
但是就算如此，這麟州的人口在河外三州還算是最多的。
這河外三州中，戰力最強的府州，其在冊人口只才不過一千三百戶。
而豐州現在冊的主客戶，加起來不過一百五十戶。當然，豐州人口在冊的這麼少，主要是豐州的地盤被西夏人佔著呢。但是儘管豐州在冊的主客戶只有一百五十戶，朝廷還想以這一百五十戶，在府州僑置豐州。
在西北的一州之地人口，比內地一縣之地的人口少很多，是很正常的時期。
這麟州人口少，還不如內地一個大縣的人口，於是這州衙的屬官配置也就自然而然的減少。
大宋州衙屬官分為諸曹官和幕職官。諸曹官有錄事參軍、司法參軍、司理參軍、司戶參軍等諸曹參軍。幕職官有籤判、推官、掌書記、度支等幕職屬官。
不過這麟州從人口上分只是個下州，自然沒這麼多屬官官。鍾浩到這麟州州衙上任後，發現這州衙除了知州大人外，諸曹官只有一個錄事參軍！至於司法參軍、司理參軍、司戶參軍的活，聽知州大人的意思就有自己這個麟州通判和這位錄事參軍分管。不過麟州州衙的諸曹官不多，但是幕職官倒是還算齊全，籤判、推官、掌書記、度支等幕職屬官都有。這些幕職官大都級別較低，俸祿也不高，是以麟州州衙還算配備齊全。
鍾浩到了麟州後，這麟州知州張文遠倒是對他很是客氣，見鍾浩是帶著家屬來上任的，讓人在州衙後衙特別騰出一個院子，讓鍾浩和他的家眷居住。
這麟州州衙的屬官不多，這州衙後衙倒是寬敞。不過這有單獨一個小院的之後鍾浩這通判，還有知州張文遠和那位叫趙信的錄事參軍。至於那些州衙幕職官都是擠在一個院子的。
安頓好鍾浩的住處，知州張文遠又讓人在州衙擺上一桌宴席，拉上一眾州衙屬官來一起為鍾浩整了一席接風宴，接下來鍾浩這麟州通判便算是上任了。
鍾浩對於這個麟州通判該幹些什麼，還真是一時摸不清頭緒。不過他倒是知道官家派他來麟州的目的，為的是對橫山地區的攻略。不管怎麼樣，這在窟野河地區屯田，招攬橫山地區的生羌蕃部來投。這件事兒無論如何是要做的。
麟州西邊、窟野河上游有大片可開墾的荒地。因為位於宋夏交界比較危險，雙馬軍隊都能隨時襲擾，是以一直荒著。其實以前是麟州軍民和党項人都曾向在這窟野河上游這片區域耕種過，只不過因為互相騷擾，都未能佔住。
鍾浩覺得自己的一個重要舉措應該是佔住並開墾出麟州城西、窟野河上游的這片土地，並就近招攬橫山生羌蕃部來投。
不過這佔住窟野河上游這片土地需要強大的武力保證，不然倒是這莊稼熟了，這党項人卻來了，便屬於為他人做嫁衣了。這党項人雖然很難攻破麟州城，可是在城外野戰，麟州軍隊卻是很難佔到便宜。
當然，這武力部署還要協調各方面的關係，不是一時半會兒能辦到的。鍾浩這通判還是任重而道遠的，如今剛上任，這些事情還暫時做不來。