觀察團的大巴自城內向城外行駛，沿途即可見到數個投票點，都是標準的制式，漂亮而莊重，同時也有秩序井然的亞塞拜然民眾在排隊。

西方代表們欣喜的看著民主的種子在發芽，就連韓成航都有點發愣的道：“亞塞拜然第一次做大選，能做到這樣，不容易呀。說不定大選真能做成標杆？”

蘇城坐在他的前面，聽到他的話，也沒有回頭，笑道：“這裡就是亞塞拜然的租界，外面和這裡，可是兩個世界。”

“你的意思是，外面會糟糕不少？”韓成航雖然是外交大使，但他對於解體以後的前蘇聯加盟國也沒有直接的認識。剛剛抵達巴庫的他，正在建立對亞塞拜然的認識。

蘇城既然準備在亞塞拜然獲取油田，那就少不了接觸韓成航，所以順著他感興趣的話題，道：“亞塞拜然是山地國家，但它也是蘇聯重工業的主要發展地區，再加上工農業剪刀差，這個國家農民和工人的收入差距，怕是比中國還要大，越是偏遠的地方，選民對政治的關心程度就越低，排隊投票的場景，估計會變成另一種形式。”

韓成航回憶著之前看過的資料，說道：“蘇聯時代，亞塞拜然和俄羅斯是唯一兩個不需要補貼的加盟共和國，他們的石油收入很顯眼，又是全民教育體制，不至於有太大差別吧。”

中國人都相信蘇聯社會的基本權利的平等性，就某種程度而言，的確如此。但就蘇城所接觸的亞塞拜然人，整日忙於生計者，怕是很難將精力放在政治選舉上。事實上，爭奪更多的不關心政治的選民。正是小國大選的核心所在。

蘇城也不細說，微微一笑，道：“教育歸教育，但就亞塞拜然目前的經濟條件，一心想著政治的，至少得是不餓肚子的人。”

韓成航似懂非懂的點頭，目光放在窗外，他來亞塞拜然這些天，還是第一次離開巴庫。

鄭部長在蘇城身邊坐著。但他自持身份，主動和蘇城說了一次話，斷不會再次起頭說話，三個人中國人坐的地方頓時安靜下來。

同車的歐美人卻是各種興奮，他們是媒體工作者。手上不停的記錄寫稿，嘴上也不會停下，且多用英文。

蘇城等人就當廣播一樣聽著。

不一會兒，第一個巴庫外的鎮子到了。

前面的大巴停了下來，後車也都靠邊停車。很有組織天份的亨克爾率眾下車，照例是衝著投票點去的。

此處仍能看的到排隊投票的亞塞拜然人，除了穿著比城內樸素一些。並無大的區別。

蘇城懶得下車，就隔著窗戶看，嘴角露出一絲冷笑。

韓成航察言觀色，問道：“有什麼問題嗎？”

“才出城。寫票室就是舊的了，臨時政府比想象中的還缺錢。”蘇城說著笑了，道：“我也是紙上談兵，沒怎麼往外面跑。現在想來，亞塞拜然估計是買了東歐人的舊貨。”

在場的只有鄭部長、蘇城和韓成航三個人。韓成航用不著不懂裝懂。好奇的問：“舊貨省錢，有什麼關係？”

“這可是亞塞拜然的臉面，而且聯合國和西方各國都是給了贊助的。亞塞拜然還做成這樣，你就知道各地方窮成什麼樣了。”蘇城見韓成航還不理解，又解釋了一句：“各地要給投票站補一筆經費的，經費補的越少，投票站就建的越差。”

“不是說統一的嗎？”

“怎可能真的統一。”蘇城不屑的道：“誰會在對方的票倉建又好又大的投票站，他們巴不得對方的選民排長隊嫌煩，然後不投票了。”

韓成航啞然，沒有經歷過西方選舉的人，真不會去想這些。

短暫的停留以後，車隊繼續向前，在一個岔路口，有幾輛車分道揚鑣，去另一個地區參觀，其他大巴順著最寬闊的馬路繼續前進。坐車的國際觀察員都是來走馬觀花的，基層的大選情況，自有上萬名的普通觀察員負責。

然而，即使是走馬觀花，亞塞拜然的首次大選，還是很快露出了馬腳。

在城外的第二個投票點，觀察員們見到了碩大的阿利耶夫的畫像，以及宣傳圖。

這是不被允許的。因為對許多沒有明確目標的選民來說，投票站外的圖畫具有心理暗示的作用。

但是，觀察員只有觀察的資格，沒有干涉別國大選的資格。在這一點上，歐美國家的觀察員做的極好，亨克爾用隨身的照相機在各個角度拍照，然後憤憤不平的上了車，終究一句話都沒說。

這不是他拍的第一組照片。