“賬不是這麼算的。”邵樹德打斷了一下，道：“以湖南為例，它現在確實只能養一百萬，或者多一些，但最多兩三百萬，兩千萬人則不可能。要想養這麼多，你得進行開發，排幹沼澤、清除草甸、砍伐森林、修建道路、開挖溝渠、疏浚河道等等，只有這些都做到位了，湖南才能養更多人。”

清代為什麼人口那麼多？都說外來物種，其實並不是那麼回事。

玉米剛引入中國的時候，未經馴化，並不適應本地環境，又沒育種，故產量極低，還不如種植傳統農作物。

紅薯倒是有一些作用，將以往一些無法利用的丘陵給利用上了。

但這兩種農作物，在清代的種植比例不高，並不是糧食的主流。

之所以能養那麼多人，在於清代大規模興修農田水利設施，將一部分下田變成中田乃至上田，同時圍湖造田、砍伐森林，耕地面積大增，這才是主要原因。

邵樹德講的就是這回事。

湖南能養多少人，對應的是能夠穩定耕作的農田數量。在如今這會，大部蠻荒，到處是處女地，顯然養不了兩千萬人，最多兩百萬。

“臣知陛下之意。”陳誠說道：“臣只是指出，整個南方的空地還很多，可以容納非常多的人口。將來如果北方人口大增，田地不夠，可移民南下，緩解矛盾。”

邵樹德點了點頭，又道：“陳卿繼續說。”

“第二條辦法其實差不多。”陳誠說道：“臣聞遼東雖然天寒，但一年種一季還是不成問題的。又土多沃壤，畝收很高，或可大舉移民。”

“不錯。”邵樹德又點了點頭，道：“繼續。”

其實，攻滅契丹和渤海，算是邵樹德給大夏的續命之舉。

歷史上小冰河時期，遼國、金國在東北的屯墾人口卻大增。尤其是遼國上京地區，一度達到二百萬人，如今才十幾萬，簡直只是一個零頭——當然，遼國在上京的大開發，也造成了土地的沙漠化。

從某種意義上而言，小冰河氣候導致遼澤收縮、退化，大量沼澤乾涸，湖底的淤泥十分肥沃，白白給契丹人送了不少農田。

至於天氣變冷的影響，大概就是渤海人曾經廣泛種植的水稻是不行了，得上其他農作物，比如黑麥、燕麥、糜子等等。

截止同光元年末，遼東道諸正州已有編戶百姓18萬1100餘戶、87萬9600餘口。

另有府兵6萬5000戶、部曲12萬9000餘戶——金槍軍剩餘的一萬四千人在經過多年拉扯後，終於同意整體安置到遼東為府兵。

如此一來，遼東道總人口已達到一百八九十萬人，超過了渤海國時期的水平，但比起遼國時代則遠遠不如，差得有點多，移民潛力依然極大。

與南方一樣，遼東也是大夏的人口洩壓閥。

“第三個法子便是西域了。”陳誠說道：“但西域新得，臣不甚瞭解，不知道其能承受多少戶口。”

“比現在多個百餘萬，頂天了。”邵樹德說道。

“可惜了。”陳誠嘆道。

邵樹德也沉默。

忽悠的效果很一般啊，陳誠指出南方、遼東還有大把空間，雖然被邵樹德用話術糊弄過去了，但在場的哪個不是人精，都會有自己的思考。

不行，得帶一下節奏。

於是，他搶在正要發言的趙光逢前面，說道：“南方溼熱，百姓十不存一，以為必死之地。其實不太好，只可徐徐圖之，慢慢移民。重點還是在東北和西北……”

“陛下，方才你不是說西域只能再多養百餘萬人麼？”趙光逢奇道。

邵樹德咳嗽了下，道：“但西域西邊，還是有好地方的。拔汗那，可養數百萬人。”

“那麼多？”趙光逢震驚了，問道：“漢時大宛不過三十餘萬人，唐時五六十萬，怎麼就可養數百萬了？”

“朕去過，自然比你清楚。”邵樹德強辯道。

趙光逢默然片刻，又道：“但移民如果去了拔汗那，恐非為中國所有。”