秦始皇三十八年，五月下旬。

南郡郡守蕭何站在郢縣碼頭，目送最後一批糧食和民夫登船離開。

隨著那些帆影順著陽水東去，武忠侯的兄長，面容敦厚的“屯田都尉”尉衷這才鬆了口氣，朝蕭何鄭重行禮，發自肺腑地說道：

“衷除了種田無甚別的本領，前線要的數十萬石糧食我能湊齊，但若非蕭郡守統籌得當，青壯已多為兵卒的南郡，一個月內，絕對無法集結五萬民夫北上……”

蕭何連忙還禮：“何只是盡了綿薄之力。”

“蕭郡守勿要謙遜。”

尉衷露出了憨厚的笑：“吾弟可是寫了信回來，反覆囑咐讓我要遵從蕭郡守的籌劃。”

“他還說，鎮國家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道，吾不如蕭何！”

“武忠侯對我的評價如此高？”

蕭何有些發怔，一般來說，在後方的統籌工作，是費力不討好的，軍隊重視軍功，那些有汗馬之勞，親歷大戰，斬首略地之人常得讚譽，文吏則被認為是“徒持文墨議論”，將士也不認為他有功。

“不過畢竟是武忠侯。”

蕭何心道：“這世間，最重視糧草輜重委積之將，故能明白我之功勞，蕭何這些時日，也沒有白白夙興夜寐……”

原來，針對苦戰一年，南郡人疲乏，戰爭熱情下降，多不欲再去前線服役運糧的局面，蕭何採取了幾個措施。

措施一，是秦國的老規矩：此次入關之戰，南郡但凡服役者，皆賜民爵各一級。雖然南郡已無熟地可分，分給邊疆土地這一套，百姓們也早就不吃了，於是蕭何遂改為，允許其在里閭附近的山林自開田土百畝，且不算入稅田。

這麼大的事，蕭何自己可做不了主，不過黑夫同意了這辦法：“比其他郡多一百畝免租之田，就當是給南郡父老的福利了……”

黔首們不願服役是因為遠役賠本，那就給他們一點利益。

第二個措施，則是根據各家實際情況，合理攤派任務，按照《戍律》規定，同居毋並行，不能一家兩名男丁皆去服役，要根據徭役名冊，合理分配。百石以下的吏也要帶頭輪流去，公平問題得到了一定緩解。

第三，則是針對服役者擔心家裡生產被耽誤，由裡中組織互幫互助，動用鄉里所有的田奴隸臣、庶子，幫去前線服役的人家乾點活。

第四，則是首先是提高服役者的生活待遇，蕭何要求從這個月起，南郡各亭驛，都要支起10——15口大陶釜，囤積柴火，由縣倉多分發一部分糧食，專做民夫吃飯與喝水之用，每個亭還要爭取有一名南征期間在長沙郡組建的赤腳醫生，照料生病之人。

雖然，那些其實不會啥醫術的赤腳醫生根本治不了大病，但至少熱水熱飯和一個掛著“醫者”名號的人，能讓役夫心裡得到莫大安慰，相信自己去前線不是填溝壑的。

如此一來，亂分攤服役名額的貪官之前已經殺了，服役者的生活和利益保障了，還差什麼呢？

蕭何覺得已經夠了，但前線的黑夫卻派了一隊人回來，由家、倡優、侏儒組成……

“還差宣傳工作。”這是武忠侯原話。

這是黑夫對蕭何舉措的補充：以“保飯碗、保衛翻身果實”之名做宣傳動員。

一批完成了“學習強軍”的優秀小吏從各縣出發，分赴鄉里，給目不識丁的鄉親們講述這個道理……

“百姓們迫切的要求是太平，但打蛇不死，自遺其害，徹底推翻胡亥，讓武忠侯宰天下，吾等方能享太平。”

“前線的兵卒，不也多是南郡人麼？若人人皆不願去送糧，到時候捱餓的，還是自家子弟啊！”

甚至，黑夫還在南陽宛城找來幾個流落在那的“家”，以及貴族豢養的倡優。

黑夫提供思路，家搞定劇本臺詞，倡優負責演戲，最後鼓搗出一個樣板戲，就叫《北伐方能享太平》。

劇情無非是：某個南郡黔首仲家飽受朝廷苛捐雜稅壓迫，這時候胡亥趙高謀弒篡位，越發倒行逆施，要捉了所有南郡人去做刑徒。

武忠侯得了始皇帝遺詔，起兵靖難北伐，解救百姓，減租焚券，並開始徵召兵卒、役夫。黔首仲毅然加入北伐軍，隨武忠侯北上討賊，其母親雖不捨，卻堅決相送的故事……

但就這樣純粹為政治服務的爛俗故事，混亂的舞臺和尬破天際的演技，在江陵城演的時候，卻看得百姓們目瞪口呆，津津有味。

“若武忠侯不能推翻偽帝，那畜生回到南郡，我家也要遭殃，昆弟父兄們，北伐，方能享太平啊！”

當那兒扮母親的倡優，用一口南郡方言說出這話時，整個江陵沸騰如雷，全場感動，叫好不絕……

一首從黑夫鼓搗的《北伐軍軍歌》改編來的，套啥都行的歌也在江陵城裡響了起來：

“減免租稅，減免租稅，赴前線，赴前線！”

“北伐靖難成功，北伐靖難成功，享太平，享太平！”

一時間，江陵城的市民們踴躍報名，爭為役夫。

這效果是南郡官吏們未曾想到的，連被黑夫稱讚為“吾不如”的蕭何也看得呆愣，直暗道：

“武忠侯真可與古之聖賢媲美，能想吾等之未曾想，他也足夠了解南郡，知道家鄉人之喜好，《陽春》《白雪》可沒法打動彼輩，愛的就是這等《下里》《巴人》之戲。”