來到河堤上，在柳樹下朱明忠看著那流淌的河水繼續說道。

“在鄉軍人，無須納糧，無須服徭役，其在鄉是為保衛鄉里，本身就是日夜服役，所以，無須再服其它徭役。”

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相比于田賦，對於尋常百姓而言，最大的負擔是徭役，徭役包括裡甲正役和雜役。雜役是供地方官府役使的差役，由裡按戶等派遣。後因里長徇私作弊，徭役負擔不均。弘治、正德年間，除親自服役者外，一部分徭役折成銀兩繳納，前者叫力差，後者叫銀差。力差指應役戶親身充役﹐名目常見的有皂隸﹑獄卒﹑門子﹑馬伕﹑驛館夫等﹐多在近地承當，除優免物件有名役特權外，其它人一律當差，而銀差行於弘治﹑正德年間﹐即應役戶繳銀代役﹐每名折收銀若干，僱人充役。名目主要有歲貢﹑馬匹﹑草料﹑工食﹑柴薪﹑膳夫折價等，多由下戶承充，派在遠地。力差與銀差的編派原則是丁多則力差﹐糧多則銀差。

所謂的日夜服役，不過只是朱明忠的一個藉口罷了，劉燦當然不會捅破這一點，更何況，他想聽大王想法。

“這東北的土地不下億萬畝，若是想變東北為郡縣，為內地，非得移民不可，而想要移民進駐，就非得穩定地方，如此，勢必大量駐軍，若是駐軍過多，勢必又會令遼東為朝廷負擔，所以，只有推行軍屯，才能避免朝廷為遼東所累，而這種軍屯，若是按舊法推行，他日軍屯勢必敗壞，如此屯兵自然也就成了泡影。”

大王的話讓劉燦深以為然的點頭道。

“大王所言甚是，這軍屯之法，實非長久之道。不知大王所言軍屯，又是何軍屯？”

現在劉燦整個人都變得極為好奇，既然大王知道軍屯並非長久之道，為何又暢談軍屯？

“此軍屯非彼軍屯，孤以為，軍屯敗壞，歸根結底，無非就是兩點，一是土地兼併導致軍戶失田，而淪為佃農。二是軍戶世代分家，導致屯田崩壞，田宅日少，役者為役所累。所以，想要解決軍屯的問題，就要從這兩個方面著手。”

大王的話讓劉燦自然想到現在於江北推行“功田”，似有所悟他立即急聲說道。

“莫非大王是有意於東北推行功田制？”

功田制是江北最為特殊的則例，顧名思義，功田就是給因傷殘退役計程車兵以及以及陣亡士兵家眷的土地，按則“功田則例”功田優免，對此雖說有阻力，但最終還是為人接受，因為受功田的要麼是因傷殘廢的兵士，要麼是陣亡士兵家眷，如此或殘或寡孤，自然不能服徭役。

劉燦自己都沒有注意到，他的語氣顯得有些驚訝，顯然，在他看來，他壓根就沒有想到，大王居然打算在東北推行“功田制”，功田制可不僅僅只是免服徭役那麼簡單，除免徭役之外同樣還免除田賦。雖說不過只有區區百畝至多兩百畝，可是按《優名則例》來說，卻比秀才監生的80畝多出許多。

而現在，一聽說要把“功田制”推行到東北，甚至放大到六十萬兵士的身上，深知當初推行“功田制”曾經遭受阻力的劉燦，自然會如此的驚訝。

“沒錯，正是如此！”

面對劉燦的詢問，朱明忠完全不加絲毫掩飾，直截了當的道出了他的打算。

“非但要推行“功田制”，而且還會以軍功授田，嗯，基本就等於復秦漢時的“名田制”，有軍功者根據其軍功授田畝，房屋，當然，這田畝，房屋只在地廣人稀的地區授予，比如像東北、西北這樣的邊地，至於關內，非是傷殘兵士或者陣亡兵士，一率不授田於原籍！”

大王的話落入劉燦的耳中，讓他的驚愕之餘，更是朝著周圍看去，直到看到那些護兵都站在數丈之外，他才放心的鬆下一口氣，唯恐這番話傳出去會惹出什麼亂子來。

“大王，是想借推行“功田”穩定邊地，以“功田”為餌，使兵士心甘情願的願意留守於邊地？於邊地屯田？”

深知一口氣，深知大王性格劉燦繼續試探道。

“想來，這邊地的“功田制”必定不同於內地，若是如內地一般“功田不納”，如此，無賦無役，這邊地官廳、駐軍又如何維持？”

儘管之前大王已經提到“免其徭”、“免其賦”，但劉燦還是想要弄清楚大王的做法。

“既是功田，自然是如內地一般，免其徭、免其賦！”

笑看著劉燦，朱明忠反問道。

“怎麼，難道功田還有兩種功田嗎？”

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