第二類就是晉升軍銜了，根據《千羽國軍銜體系制度》規定，領地軍銜在將軍麼銜下在設校、尉、士、兵，一共是五階十七級。

校尉劃分為三品，即上校、中校以及下校。尉和士、兵也是三級，即上尉、中尉以及下尉，上士、中士以及上等兵、一等兵和二等兵，每一名軍官，任職後都有基礎軍銜，以下品為準。比如，士兵晉升火長，自動獲得二等兵軍銜。立功之後，可依次晉升為一等兵、上等兵。

當然，上等兵就到頂。只有再次晉升為隊正，才能授於下士軍銜。以此類推，諸位師團長，上任之後，自動獲得五品將軍軍銜。

軍銜，標定的是軍中上下級關係。下級軍官，必須無條件服從上級軍官，這是軍中鐵律。如此一來，在戰爭中，就不會出現指揮混亂的問題。

以一個營為例。倘若營正陣亡，按慣例，根本無人頂上，隊正沒有指揮之權，整個隊伍立即變成一盤散沙。

有了軍銜，情況就會大大地不同。

營正一旦陣亡，按照軍規，就由營中軍銜最高者，自動接替，擔任臨時指揮官。接替者倘若也陣亡，則由倖存者中的軍銜最高者接替。如此迴圈往復，這支隊伍，就能一直戰鬥下去，直到徹底潰敗為止，僅此一條，就勝過千軍萬馬。

除了標定上下級關係，軍銜也是將領們俸祿的指標。

比如，一名剛剛上任的火長，他就是二等兵的軍銜，每月軍餉是60銀幣和七到九階百戰精兵的俸祿相同，然後可以透過殺敵等方式積漲軍功，獲得軍銜晉升，一等兵火長軍餉80銀幣，上等兵火長軍餉1金幣。

軍官對此還不能說什麼。軍中以武為尊，同樣是火長，二等兵火長覺得軍餉少的話，努力作戰，晉升為一等兵便是，如此一來，反倒會刺激軍中將士立功之心。

對應的，各級軍銜的軍餉標準，都做了統一的調整。上士隊正軍餉5金幣，中士隊正4金幣，下士隊正3金幣。上尉營正軍餉20金幣，中尉營正15金幣，下尉營正12金幣。上校旅帥軍餉50金幣，中校旅帥40金幣，下校旅帥30金幣，一品將軍軍餉200金幣，二品將軍軍餉150金幣，三品將軍軍餉120金幣，四品將軍軍餉100金幣，五品將軍軍餉80金幣。

許貫忠還提出國中“慈孝”、“聰慧”、“拳勇”出眾者，由村長、鎮長、縣令推薦試用，透過功勞慢慢晉升，擴大了人才來源。

主張任用千羽國中的幾個家族族長為陳縣下屬貧困村鎮的村長、鎮長，讓他們帶動這些村鎮的經濟發展。

並且希望千羽國開設國學，為百姓開智，培養人才。

這些建議也全部被楊鋒接納了下來，楊鋒決定先在國都和陳縣縣城開設私塾，主要以啟蒙兒童教育為主。招募文士來教授大家識字，待識至千字左右後，再教讀《三字經》、《百家姓》、《千字文》這樣的蒙學經典，畢竟千羽國太過落後，沒有什麼人才，想招幾個大才來教書是不可能了，只能給孩童為以後的學習打打基礎。

兩人商議結束後，楊鋒讓小飛子帶許貫忠去找暫時落腳的地方後，召來了那五個老臣子。

片刻後那五個略微佝僂的身影便同時結伴出現在了楊鋒的視野中。

“國君萬歲萬歲萬萬歲！”

楊鋒扶起跪地的幾人，“眾卿不必多禮，此次喚你能前來，是有幾件事要你等去處理。”

“我等願為國君分憂，鞠躬盡瘁死而後已！”

“眾卿言重了…陳縣戰事剛了，如今陳縣之地滿目瘡痍急需修建，還有孤要你在這之前在國都和陳縣縣城開設一座私塾，供我千羽國的孩童習字，孤先給你2000金幣的維修款，若是不夠可在報數於我，王卿可能勝任？”

“謹遵國君旨，微臣馬上募匠趕往陳縣俢建！”王阻陽躬身答道。

其實國庫應該是由戶部管理的，但楊鋒對劉翔這個老頭子可沒這麼放心，還是自己先抓著吧。

楊鋒滿意的點了點頭，將寫著改革方案和官員任免的書紙遞給王阻陽，“孤決定進行變法，這是我千羽國將變法的內容，你等好好看看吧。”

潘軍等人也湊到王阻陽的身前，一起仔細看了起來，楊鋒發現楊穎的臉色突然有些變了，立馬也猜到了緣由。

“楊卿，孤聽說你的長子楊子榮文采出眾，孤有意提他為戶部郎中，你覺得可否？”

楊穎聞言，臉色稍好了些，但還是說道，“榮兒自小學文倒是有些墨水，只是他從未任職過，如今突然升為戶部朗中，怕是會令國君失望啊。”