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休克療法的第二步，財政、貨幣“雙緊”政策，這一政策與物價改革政策幾乎同步出

臺。

財政緊縮主要是開源節流、增收節支。

此前制定的稅收優惠統統取消，所有商品一律繳納28的增值稅，同時加徵進口商品消費稅。

與增收措施配套，政府削減了公共投資、軍費和辦公費用。

將預算外基金納入聯邦預算，限制地方政府用銀行貸款彌補赤字，並制定了嚴格的限制措施。

以防有地方政府對中央唱反調。

而緊縮的貨幣政策則包括：提高央行的貸款利率，建立存款準備金制，實行貸款限額管理。

以此控制貨幣流量，從源頭上抑制通貨膨脹。

可是，這一次政府再次失算。

由於稅負過重，企業生產進一步萎縮，失業人數激增，政府不得不加大救濟補貼和直接投資。

財政赤字不降反升。

緊縮信貸造成企業流動資金嚴重短缺，企業間相互拖欠，三角債日益嚴重，大量企業被迫倒閉。

政府不得不放鬆銀根。

1992年增發貨幣18萬億盧布，是1991年發行量的20倍，在印鈔機的轟鳴中，財政貨幣緊縮政策流產了。

休克療法的第三步棋是大規模推行私有化。

蓋達爾認為，改革之所以險象環生，危機重重，主要在於國有企業不是市場主體，競爭機制不起作用。

價格改革如同沙中建塔，一遇到風吹草動，便會轟然倒塌。

要想成功改革，就必須進行私有化，而為了加快私有化程序，政府最初採取的辦法是無償贈送。

經有關專家評估，

俄羅斯的國有財產總值的13約為1.5萬億盧布。

剛好俄羅斯人口是1.5億，以前財產是大家的，現在分到個人，也要童叟無欺，人人有份。

於是每個俄羅斯人領到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購股。

可是到私有化正式啟動，已是1992年10月，時過境遷，此時的1萬盧布，只夠買一雙高檔皮鞋。

貶值了數十倍。

特權階層藉此機會大肆收購私有化證券，因此這個措施使大批國有企業落入特權階層和暴發戶手中。

他們最關心的不是企業的長遠發展，而是儘快轉手盈利。

職工既領不到股息又無權參與決策，做一天和尚撞一天鐘，生產經營無人過問，企業效益每況愈下。

結果是造就了一批對國家經濟有害無益的寡頭。

休克療法毫無疑問失敗了，它使得俄羅斯的gdp幾乎減少了一半，總量下降至只有美國的10。

國家經濟遭受重創。

而目前正是休克療法的弊端全面爆發的階段，改革的失敗導致了原本就不穩的國內形勢更加動盪。

如果西方國家再從背後捅一刀，無疑將讓葉利欽雪上加霜。

因此在與美國進行雙邊會議的最後，俄羅斯代表團團長承諾將適當降低對薩哈林的領土要求。

但拒絕透露具體尺度。