&nb劉凌確實也有困難，國庫緊張、這時候的人口增長也不快，他想做點事必須要先滿足經濟條件，但條件也不能完全允許。有時候都想告訴劉凌哪裡有金礦，讓他去挖算了，免得實行新政都要向各方借錢、借物，還弄出這個攤子。

&nb定了定神，姚霽將紛雜的思緒拋之腦後，仔細回想歷史上對這次“失敗嘗試

&nb”的評論，繼續說道。

&nb“但那些人不願意借牛、借種，並非他們性格惡劣或沒有仁慈之心，陛下如此生氣，卻是委屈了您的百姓。”

&nb“朕哪裡辜負了他們！朕又不是讓他們白借！”

&nb劉凌聲音有些急迫，但情緒卻沒有剛才那麼激烈了。

&nb“陛下有沒有想過，耕牛開墾荒蕪之地，和幫助農戶開墾肥沃之地，所需的力氣是完全不同的。荒田多雜草硬石、土質又硬，這些農戶家中的耕牛早已經習慣了開墾沃土，如今被借去開墾荒地，便辛苦至極，更容易受傷。”

&nb姚霽知道劉凌對於“種地”的概念只來自於冷宮裡種點蔬菜，只能說的更加明白：“加之是借來的牛，是要還回去的，多用一時便是佔得一時便宜，不是自己的耕牛也不見得愛惜，這些被租借出去的牛便會勞役過度，牛得不到休息，借出去時身強體壯，換回來時瘦骨嶙峋，誰人肯願？”

&nb“按戶部的探訪，青州的耕牛比別處更貴，一頭耕牛在他州不過三四貫，在青州能售至六貫，尋常人家得一耕牛視若珍寶，即便是苦了自己或苦了自家孩子也不會苛待耕牛，這感情上的付出，有時候更大於財帛上的意義傲世特工，將軍請接招。”

&nb姚霽儘量以情動人：“如今見到自己的珍寶被人隨意奴役，還回來時更是奄奄一息，便是官府補貼的租金也不足以平息他們的憤怒。很多人家自己也要春耕，為了讓這些勞役過度的牛恢復到往日的力氣，不得不悉心照顧，甚至求醫問藥，有些因此累死病死的耕牛不提，就算好生生恢復了，也耽誤了自家的春耕，時日久了，誰也不願做這等‘善事’了。”

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&nb姚霽這一番話，不但說的劉凌恍然大悟，就連殿上一些年輕的大臣也是茅塞頓開。

&nb有些大臣知道青州的耕牛比別處更貴，而且現在都是春耕，官府租借耕牛的價格比民間互相租借耕牛的價格要賤一些，很多人以為這些百姓是藉此想要抬價，也有些人想過是不是租借耕牛過程中有不少不愉快，卻沒能像分析的這樣清楚。

&nb很多大臣知道其中的原委，但為了給皇帝留點面子，不敢打臉打的太過，這番話便不好當面直接頂撞，換成瑤姬皇后來說，便真正合適。

&nb更難能可貴的是，他們的皇后並非凡人，連皇帝都不知道的“耕種”之事，她卻能說的頭頭是道，連耕荒地的牛開墾荒地經常受傷，而人性趨利總將最後一分價值榨取乾淨都能明瞭。

&nb一時間，不少大臣突然想到去年春天商討興修某處河工時她突然出聲否決，那上游蓄水的堤壩便沒有建起。

&nb結果去年雨水過少，原本應該蓄水的大壩沒有建起，下游河道才沒有乾涸，使得航運暢通，來自南方的糧食能夠源源不斷的北運，是以去年北方因雨水少收成並不夠用，可卻沒引起什麼大的麻煩，概因商道航道通暢，互通有無之顧。

&nb難道說仙人畢竟是仙人，即便變成了凡人，依舊有未卜先知之能？

&nb而在天上眺望人間，是不是見的太多太多，所以才有了這麼多的見識？

&nb正如老臣們所想，如果他們直言皇帝思慮不周強硬推行的不妥之處，恐怕局面會更加僵硬，皇帝一腔為國為民之心也會被潑盆冷水，但這事由皇后來提，皇帝便開始靜心沉思，反省自己的錯誤。

&nb見到皇帝表情慎重地思考了起來，許多臣子互視一眼欣然而笑，更有些遙遙對著珠簾後面的姚霽拱了拱手，示意感謝。

&nb珠簾微微搖了搖，似乎是在向大臣們坐著回應。

&nb皇帝和大臣們都平靜下來，朝政便開始有條不紊地進行，發現問題後就要解決問題，既然知道問題出現在了何處，官員們便針對問題各抒己見，劉凌也是治國多年的帝王，集思廣益之下，便確定瞭解決方法。

&nb無非就是從向百姓租牛，變成朝廷先買後贖，再向墾荒之戶定下每日用牛的時間、歸還時的狀態等規矩，奴役過度或病死的要罰錢、罰徭役甚至收回分配的田地。

&nb春耕過後，朝廷將這些從百姓家中買來的耕牛好生休養，待到恢復如初時再以比購買之時便宜的價格“賣”回給購買之戶，這樣一來，百姓願意“當牛”給朝廷，租借之戶不必買牛也能耕種，朝廷靠租金收入一買一賣之間沒有太大損失也不必養著空閒的耕牛，靠地方官員的監管，三方也都能打消各自的顧慮。

&nb因為政事順暢，時間也過的飛快，很快就氣氛愉快的到了中午，眼見著要散朝用膳稍事休息了，突然有一青年官員上前幾步，啟奏道：“陛下，臣御史臺御史胡儒初有本啟奏男神男神我的菜。”

&nb御史奏言，大部分人都以為是哪裡又有了不法之事要被彈劾，加上御史臺是代國重要的監察機構，三四十歲之前能進御史臺到能夠上朝的位置絕對都是有才幹的人，所以也沒有人因為他年輕又站在末位就小瞧了他。

&nb御史臺，原本就是可以因職越級直言的地方。

&nb然而這御史臺的官員一張嘴，就叫莊敬變了臉色。

&nb“陛下，臣以為皇后娘娘意態高遠，以禮自持，既具有非凡的氣度，又會用善解人意的語言調節朝廷的氣氛，不愧是九天之上的護國神女。以娘娘這樣的才能和氣度，不該隱在陛下背後的珠簾裡，而應該與陛下共同理政……唔，唔唔唔……”

&nb這胡御史正慷慨激昂地陳詞之時，背後突然冒出來一隻大掌，直接捂住了他的嘴巴，使勁往後拖去。

&nb“陛下，胡御史剛剛從地方上升任御史臺，對朝中情況不熟，所以妄言議政，請陛下寬恕！”

&nb莊敬一邊說，一邊使勁拍著胡御史的腦袋，讓他安靜。但凡當御史的，不是性格剛硬就是天性坦率敢於直言，哪怕被主官按著也要表達想法，饒是莊敬使盡了力氣，也有些快要壓制不住。

&nb劉凌坐在御座之上，神色莫測地看了一眼胡御史，就在所有人都在為這位愣頭青捏一把冷汗時，劉凌哼了一聲，站起了身子。

&nb“退朝！”

&nb

&nb早朝一退，便已經到了午膳之時。

&nb莊敬拖著胡御史一路出了宮，直到回到了御史臺，才冷著臉將他丟給自己的兩位御史中丞，滿臉不耐的離去。

&nb那胡御史也是硬脾氣，莊敬走了，他還追著後面高喊：“莊大人，下官不是阿諛奉承之人，只是皇后娘娘卻有大才，卻不願以有用之身輔佐陛下，只願隱與幕後，這豈是國家之福？難道您也是那等迂腐之人，認為女人干政是牝雞司晨，即便是護國天女，也不該和陛下平起平坐不成？”