洛京是群山拱戴之勢，三面環山、易守難攻，北邙山更是洛京守護者一般的存在。而天策上將是夏朝的武將之首，更是肩負保家衛國的重任，將天策府依北邙山而建是再合適不過的了。

因此，經過整整三年的營建，北邙山下一座巍峨雄偉的建築拔地而起。

與其他眾多的官邸相比，天策府的規模是空前的，從土地一向有著嚴格控制的夏朝，竟圈下了北邙山下的大片土地用來建造天策府。而為了修建這座前所未有的大型建築，夏朝工部用了最好的石料和木料，以求讓這座官邸能夠矗立百年之久。

不過，無論是當初的設計者還是施工者都決然不會想到，天策府竟能在北邙山下虎臥了千年時間。

期間，這裡大部分時候都是沒有主人的，但朝廷依然會每隔一段時間命工部派出工匠，將天策府修葺一番，修葺的程度有多有少，一般都是修修補補之類的，只有新的天策上將入主，這裡的修葺才會下功夫。至於用來修葺的工費均是由國庫撥出，這筆錢一直是固定支出的，沒有人能夠私自呼叫。

就在不久前，皇帝再次呼叫這筆資金命工部好好修葺了天策府，很多地方都直接進行了替換，花得錢比之前任何一次都要多，就是沒有多過建造的時候。

這其實也是天策府即將迎來新主人的預兆，只不過是因為這次跟原本預定的修葺時期重疊了，才沒有引起更多人的注意。

隨著霍天青受封為天策上將，原本靜靜臥在北邙山下的天策府近幾日變得十分熱鬧，除了工匠以外，還有一隊隊士兵用車輛運來很多東西，有各種裝飾用品、大量書紙，還有旌旗和武器。

按照規制，天策上將理論上能夠統領所有禁軍，天策府的軍令能夠直接傳達到各支禁軍的上將軍手中，天策府自身也擁有一支軍隊，就是天策上將的親軍。外面的人都猜測，即將入駐天策府的那支軍隊，正是皇帝賜名天策軍的那支。

然而，事實卻出乎了他們的意料。天策府畔確實紮起了一座軍營，也有不少車馬進去了，但那支軍隊並沒有跟隨霍天青回來，他們依舊在天門山。

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很顯然，這個地方不是留給那支軍隊的，而是留給別人的，一支早已在暗中進行悄悄打造的軍隊，也可以說是一支力量。

因為，他們雖然號稱軍隊，但主要職責卻不是上戰場打仗，或者說他們的戰場不在四境、不在叛軍，而在於那個讓無數人神往的地方——江湖。

朝廷與江湖從來井水不犯河水……這話可能只有傻子才會信。自古以來，江湖人涉入朝廷鬥爭的就不在少數，就眼下的皇帝還在做皇子的時候就連續遭遇江湖人的刺殺，登基時的江劉、多年前的寧王、伏堯家。

凡是有些全是錢財的都能夠吸引那些江湖人效命，很多人都羨慕江湖人的無拘無束，那樣淡然生活雖然造就了江湖人的肆意瀟灑，可也放縱了他們的惡欲，讓他們可以仗著武力為所欲為。

在錦衣衛的檔案中，捲入江湖人爭鬥的普通人數不勝數，損失點財物還是幸運的，還有人為此失去了生命，大部分普通百姓對這些江湖人都是敬而遠之的。

原本，處理這些江湖紛爭應該是錦衣衛的職責，但出於實際使用和控制錦衣衛的考慮，皇帝決定將處理江湖事務的權力從錦衣衛轉移出來，轉移到別的機構。

經過深思熟慮之後，他選擇了天策府。

當然，天策府的權力本來就很大了，一向重視權力平衡的皇帝怎麼會不知道這一點呢？

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