現在財政人才還沒有著落，秦銘讓王暗羽監管財政院。

一文一武兩員頂級人才全部上崗，秦銘輕鬆了很多。

治國，還是要這種頂級人才才行。自己那三腳貓的功夫，只能給這些人按照後世的政治來給他們畫線路圖了。

在郭中義坐鎮中軍以後，節度使的改革沒有出任何的亂子，河東節度使向反叛，結果還未舉兵就被郭中義摁了下去，讓秦銘十分欣慰。

隴右節度使交出了兵權，免於一死，成為新改革的隴右行省的省督。

但就在此時，西突厥看到隴右節度使手中沒有了兵權，乘著大唐國內已經亂成一團，竟然攻佔了隴右的一座城池。

隴右的急信，一件一件如雪花般飄向了長安城。

秦銘看現在國內大局已經被郭中義控制住以後，決定給突厥一點顏色看看。

“擢驃騎大將軍關羽為徵西大元帥，擢大都護來護兒、大都督陌上為徵西副元帥，由你們接管青海道段志玄部並陌上部所有兵馬，征討突厥！”

大唐大帥府郭中義掌管的內軍三十萬現在不能動，只有將段志玄的人全部給關羽。

至於段志玄，他不會不答應的。青海道現在叛軍已經全部剿滅，他這個行軍總管，也該撤了。

要是他乖乖聽話還好，要是不聽話秦銘正好找到理由讓陌上直接給滅了。

“免除段志玄青海道行軍總管一職，撤銷段志玄軍權。封段志玄為青海行省省督，總領青海行省政務，因段志玄擊敗吐谷渾有功，賞段志玄黃金一千兩。”

這是明升暗降的操作，一千兩黃金在軍權面前不值一提。

但段志玄還是接受了。段志玄是個聰明人，要不然他也活不到今日。

現在，徵西大元帥關羽帳下有十萬段志玄的兵馬還有十萬遊騎兵，對付一個突厥，綽綽有餘。

沒想到，剛撤完段志玄的兵權，郭中義就找上秦銘了。

“陛下，撤銷青海行省的兵馬不行啊，青海行省現在初建，雖然叛軍已除，但是人心不穩啊。更何況，青海行省臨近吐蕃和西域，要是敵軍趁青海行省空虛，入侵青海，後果不堪設想啊！”

秦銘輕輕一笑，說道：“郭公莫慌，其實，朕早有打算，本來朕向招你進宮商議此事的，沒想到你自己前來，更是好事。”

聽到秦銘已經有所規劃，郭中義放下心來。

“不止陛下有何良策？”

秦銘說道：“各節度使和刺史都沒有兵權以後，不但青海，整個大唐各地，都有與青海相同的危險。各地沒有駐軍是不行的。”

“朕想在大唐域內，建立五個都護府，都護府的負責管轄領域內的穩定和敵軍的入侵，不知郭公意下如何？”

“好事啊！”秦銘的提議，立刻讓郭中義眼前一亮。

這樣一來，不但沒有了刺史掌兵擁兵自重獨立的危險，也能夠兼顧全國。是一個開創之舉啊。

豈不是，這是多少年的歷史積累下的經驗，只不過秦銘照抄罷了。

“不知陛下之意，這五個都護府建在何處？”

“朕是這樣想的，青海行省肯定要設立一個都護府，用來防禦西部邊境，並與現在進攻吐蕃的趙雲大軍形成合力，一具拿下吐蕃。最後，這個都護府，將在吐蕃駐紮，這個都護府，就叫西都護府。”

“嶺南行省，要立一都護府。為南都護府，防衛嶺南之敵。”

“江浙行省，立一都護府，為東都護府，大力發展海上力量。”

“幽州，建立一都護府，為北都護府，防禦契丹和高句麗。”