時光似流水，在紛忙碌碌之中，已然過去了小半年，直接進入了仲夏之末，

而在重新被疏浚和加固過，變得水徹清明的漕河支流汶水兩岸，

青伏的麥浪如野，隨風搖曳盪漾在空氣中，混合著新翻泥土被暴曬散出的獨特氣息，自有一種別樣的感覺和憧憬。

此間正當穀子灌漿與追肥的時節，就連低壟處套種的成行花生或是豆子，也長得鬱鬱蔥蔥，正當是花苞初綻之期。

故而，無論是低伏在田間與水渠之中，或是輾轉於翻車與牛車之間的身影，就像是螞蟻一般往來不絕。

成群結隊的牛車拉來了淤泥、泔水與水草、糞水，堆積酵而成的溼肥，又一點點的細心潑灑在作物根系的土壤上。

眼見集體屯田的第一批收成，不日在即，來自州府的勸農官們，也像是辛勤的工蜂一般，反覆的往來與遠近的田稼之間，一遍遍的監督和巡視著各地的生長狀況。

有的甚至嫌費事，乾脆搬了鋪蓋，不顧蚊蟲叮咬的煩人與蛙鳴的鼓譟，直接搭了蓬窩吃住在田埂上了。

這種盡心勉勵的勤懇用事態度和謹慎，讓那些田下的編戶們，在各種惶恐與小心的亞歷山大之餘，卻也不免生出了某種期盼。

這畢竟是他們經過了這些年的動盪與流離，好容易安生下來，在當地的水肥陽光雨熱，都並不完全盡如人意的情況下，含辛茹苦細心飼弄到現在，才種出的第一批糧食啊。

在吃夠了樹皮草根野菜，又吃膩了各種令人泛酸的豆薯山芋塊莖和餅乾糧磚糊糊的滋味之後，格外渴望能夠嘗上一口夏收新麥的味道啊，哪怕是那種沒有仔細脫殼，也沒有其他滋味的水煮粗麥飯也好啊。

好些人這麼想著，卻是不免將眼淚和汗水都混做了一處，滴落在腳下的泥土裡，卻是想起了那些已經失去的親人。

無論是苦苦掙扎於亂世，積勞成疾而早逝的父母兄弟姐妹，還是在飢寒中夭折的兒女，就這麼吃上這麼一口新麥飯的心願而已，卻是他們蹉跎而短暫的一生都無法實現和企及的某種奢望。

而在徐州以西的中原大地上，仍舊是處處廢墟與殘垣中，白骨相望道里的荒蕪與淒涼，與整個孤寂蕭索的春天相比，夏日裡則更多了因為缺少人拔除和清理，而到處瘋狂蔓長起來的遍野荒草。

而那些沒有選擇轉道北歸，而是繼續盤踞和活躍在，廣闊中原大地上的胡馬和藩軍，也在南下的侵襲和相互的對抗之間，逐漸形成了妥協和默契。

他們各自分據了一處處城邑、集鎮、村落與土地之後，在中州大地上驅使這擄獲的人口，開始就地放牧蓄牲，也算是犬牙交錯的初步安定下來。

對於益都城中，已經初見規模的鎮撫府和置制使衙門來說，則是各種表章和數字的流水出入。

除了檢括當地的隱戶匿口，收攏招徠那些來自河南、淮北，乃至淮南地區的流民和逃亡百姓，在我治下已經登籍在冊，並編入賦稅徭役之中的戶口，也堪堪達到了三十四萬有餘。

當然，這只是相對穩定的基本盤，青、沂、淄、密、海、濰六州治下的規模。

東面的徐州，兗州一帶，南面的泗州、宿州一帶，北面控制的濱州和齊州部分地區，乃至西面正在開拓和整肅的登萊諸州，都不再此列。

而作為鎮撫官，除了領軍安民之外，我還有考察地方官吏﹑維持治安﹑清點刑獄﹑舉賢薦能等附帶職責，距離當初分鎮一方的野望和期許，也是相去不遠了。

如今，我們對於控制下的地盤，採取的是三分割槽漸進位制：先是鎮撫府直轄的編管區。

由本軍派出的專業勘測隊伍，從青、沂各州境內檢括出來的大片無主之地，然後以類似後世國營農場和國營工場的簡單模式，重新編排和招募人員進行大規模的集體生產和勞作。

其中又按照距離城邑的遠近和交通便利的情況與否，分為用來安置傷殘軍人及軍屬軍眷的榮養農場和榮軍莊；作為地方未脫產預備役部隊，在一些城郊和交通要點日常經營的軍屯區；大量招募流民和無地鄉人，以半軍事化編列管理的連片民屯區。

這三者構成了鎮守府名為核心區的基本盤，以犧牲部分日常娛樂和經濟文化活動為代價，基本可以實現令行禁止，並在需要的時候透過緊急動員，最大限度的壓榨出相應的人力和資源來。

其範圍，以青州境內及附近的若干個重點縣，外加一些軍事駐紮的要點附近為主。

其次是，在破壞比較嚴重的外州地區，由鎮守府派人進行編戶齊民之後，逐步重建起來一套簡易行政體系的所謂改造區。

青州境內的許多亦有人耕作的土地，在戰亂多年之後，這樣就變成一筆爛賬，因此用承認既成現實的一刀切為代價，進行強制性清丈到戶的登記編冊。

依舊按照國朝的州、縣、鄉、裡各級的基本構架，只是在具體職能上有所添減和變化而已，因為被破壞的比較嚴重，因此可以儘量甄別和避免沿用本地舊有人員，來完成本軍特色的地方行政建設。

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按照歸化，在新行政體系的最下層，以五百戶或是兩千口以上的大村為單位，建立派出人員組成的公所，以實現部分基層管理和監督的功能。

按照初步試點和規劃，其中主要由退役老兵充任，管理日常治安的巡官；由初等官學的實習生輪流當任，負責簡單戶口管理和日常上報的司計；以及縣上派出的，負責賦稅徭役指派的所正，構成的公所三官。

這三官都有正式公俸和口糧，也有一定配額的公費支出，以招募一些臨時幫手。只要保持定期的流動性，以及上下溝通的多向渠道，也足以滿足日常的監督和制約需要，而不至於變成某個人無法無天，肆意妄為的小天地。

畢竟，所謂精幹清明的行政體系也不是一兩天，就可以建立起來的。

雖然我有得是後世各種行政和官僚體制的樣本，但是要變成實際可操作的內容，那就是另一回事了。更何況以後世的經驗教訓來說，也許最先進未必是最合適的，以當代生產力為代表的經濟基礎，總是與相應的上層建築，相互配套才能良好的運作。

有條件的話，我當然希望能夠建立起，類似後世國朝直接動員到街道鄉村的行政制度，但是這顯然是不太可能的，以這個時代生產力為基礎的物資條件，現有的交通通訊手段，乃至我初見雛形的人才培養體系，根本無法滿足也支援不起如此龐大體制基本需求。

因此，只能退而求其次，以所謂村下三官，來行事部分有限的基層職能。不過，目前的三官，也只能配齊小部分而已。

好在前段時間，新到任的布政使李格非，給我帶來了數百名畿內兩學三附的新老生員，作為某種見面禮和示好，大大緩解了我的燃眉之急。