一場頗具異域風情的舞蹈之後，李德明慢慢將話題引到了政事上。

「上使，關於榷場的事，不知陛下聖意是？」

雖然喝了些酒，但呂夷簡的腦袋還是非常清醒的，一聽李德明提到正事，腦海中的那點酒意頓時消散一空。

「陛下對夏王的誠意，很是滿意。」

「然而，臨行之前，陛下也讓本官轉達幾句話給夏王。」

聽到「然而」二字，李德明心中咯噔一聲，他忽然湧出一股不太妙的預感。

眾所周知，凡是話中帶著「但是」「然而」的，前面那些話都是不用聽的，「然而」之後的話才是重點。

「大宋天子的胃口不小啊。」

不過，縱使心有不滿，李德明表面上仍是畢恭畢敬的。

「上使請言。」

呂夷簡不緊不慢道：「第一點，日後凡是從夏州境內流入大宋的貨物，必須透過榷場。

走私，是嚴厲禁止的！

榷茶開通後，我朝會設立專門的緝私隊伍，一旦發現夏州境內的物品以走私的方式入宋，一應後果，皆有夏王承擔！」

「不可能！」

聽到如此不平等的條約，李德明下意識的一口回絕。

緊接著，他發現呂夷簡流露出的不悅，於是連忙跟著解釋。

「上使想必也知道夏州境內的情況。」

「夏州境內部族眾多，小王雖然可以保證李氏這一支不參與走私，但對於其他部族，小王……小王就無能為力了。」

其實，李德明所說的也不全是託詞。

夏州李氏是由遊牧民族組成的政權，境內部族眾多，而遊牧民族又有聚族而居的傳統。

【鑑於大環境如此，

在以血緣關係為紐帶的蕃族內部，李德明的話可不好使，人家只認部族首領，不認李德明。

即使到了李元昊時期，西夏正是立國，這一現象也沒有徹底轉變。

簡而言之，夏州党項的基層組織不是鄉里制，而是部族制。

部族的缺點是顯而易見的，李德明對於基層的掌控，很弱，他簽發的命令只能管住歸附他的部族首領。

至於更下面，就得看部族首領配不配合。

呂夷簡呵呵一笑：「夏王稍安勿躁，陛下既然提出了這等條件，自然給出了相應的解決辦法。」

「夏王如果感到為難，完全可以將這項規定傳至各部族。」