江東左軍之前雖強，但底子薄，消耗過大，後備兵源就補不上來。像強攻大橫島、下邳殘城激戰這樣的硬仗，林縛也沒有信心多打。

淮泗出強兵，是指淮河以北地區，這些地方民風彪悍。淮河以南民風孱弱，徵不了多少強兵。這六萬丁壯給林縛沒走，江東左軍的潛力少說要增加一倍。

嶽冷秋後悔不已，早知如此，就應該在陳韓三殺劉安兒之後，就果斷率部南下，合擊青龍崗的流民軍。林縛僅是制置使，論受降、接受招安，流民軍將領多半隻會認江淮總督的牌子。

此外，林縛編渡淮軍左營，以賊將孫壯等人為首，還要賴在睢寧不走，打的還不是以匪制匪、拿孫壯牽制陳韓三的心思？

嶽冷秋氣得更嗆，率百餘扈騎就來睢寧興師問罪，林縛看了也是暗中冷笑。

比起困在徐州城裡，拿江淮總督的位子向林縛救援，嶽冷秋也沒有少得好處。

招降陳韓三、誘殺劉安兒，大破淮泗流匪，怎麼算，嶽冷秋都要算首功；長淮軍在之前的作戰失利，自然就算不了什麼了。

陳韓三叛了再叛，雖有兩萬兵馬未損，但也是喪家之犬，除了跟著嶽冷秋，也沒有其他出路可走。之外，嶽冷秋率長淮軍北上，在北線招降納叛，至少短時間內在兵員人數上，長淮軍恢復之前的滿額編制。

木已成舟，嶽冷秋也知道林縛是什麼跋扈性子，拿總督的頭銜強壓他也沒有用，將渡淮軍左營的招降將領名單拿過來。

嶽冷秋不怕林縛對他不利，但還不敢去睢寧城去見這些歸降將領，見江東左軍的營寨與睢寧城也是一副河水不犯井水的樣子，心知林縛眼下也只是利用這些人來對付陳韓三，還掌握不了這些人，他坐在總督的位子上，總是有機會拉攏這些歸降將領的。

嶽冷秋不進睢寧城，不意味著劉庭州不能進去與這些歸降將領接觸，也不意味著不能將睢寧知縣李衛召到跟前來詢問細情，這份名單還是有用場的。

嶽冷秋將歸附將領名單收下，又從懷裡掏出一本摺子來，對林縛說道：“制置使雖有前例，但不是常設。其衙署、幕佐、軍制、募兵以及糧餉、兵械、駐營、轄防等務，與軍鎮有何異同，都還沒有明確前例可以參考。朝廷既然委我來從權處置此事，而你與陳韓三又都是新任之官，其細節，不能不跟你們商議，我擬了一本摺子，你且看一下，若無意見，還要你來副署……”

正式就任淮東制置使，有利有弊。

利是表面上管轄的地盤增加了，對地方文官也有一定的節制許可權，甚至能調地方鄉軍作戰，權力要比鎮軍體系的鎮守主將大得多，弊就是要江淮總督府的直接轄制。

淮東制置使到底有多大的權屬，受江淮總督府的限制很大。

林縛將嶽冷秋將呈朝廷的條陳接過來，就在大營前的校場邊上翻開細閱。

與林縛之前猜測的差不多。

通常意義上的淮東是指洪澤浦以東、淮河以南、長江以北的區域，包括海陵、淮安、維揚（揚州）三府以及兩淮鹽區。

而嶽冷秋的條陳上，將維揚府與兩淮鹽區從淮東制置使司的轄防區劃掉，只保留淮安、海陵與鶴城草場作為淮東制置使司的轄防區。

兩淮鹽區受張晏所轄，張晏是正四品鹽鐵使，制置司的官銜才從四品，伸手去管兩淮鹽區也不合理。

維揚歷來是大府，知府比其他府的知府要高一級，也為從四品，再說此時是沈戎任維揚知府，林縛想伸手也伸不進去。劃不劃到轄防區裡，此時也沒有實際的意義，林縛也不爭這個。

淮東制置使司設行軍長史、行軍司馬、判官等佐官，這些都是常例，嶽冷秋也沒有在條陳裡推薦人選，想來也知道插手這個舉薦權沒有意義。

制置使的屬官該用誰，誰會有實權，都是林縛一言決之的事情。

但在條陳裡，嶽冷秋有個剎手鐧就是建議在淮東制置使司之外，再設淮東軍領司，薦劉庭州兼任軍領司使。

軍領司使還是郝宗成新造出來的官職，前例就是三鎮軍領司，總轄薊北、宣府、大同三鎮的糧餉兵械駐營物資供應，說白了就是限制李卓等邊帥對邊軍的兵權。

朝廷闇弱，地方監察體系就成了擺飾，地方權力，除軍政外，就是民政與財政。

林縛作為制置使，是轄防區的最高軍政長官，但在制置使之外再設軍領司使，就能限制林縛對地方民政、財政事務插手。

對這種種安排，林縛也不會覺得有什麼意外的地方，嶽冷秋要不給他設幾道枷鎖，才叫遇到鬼呢。

林縛再往下看。

嶽冷秋在條陳裡建議，淮東制置使司麾下以兩萬正卒來核定兵員，糧餉以鎮軍正卒標準供應，每卒每月供糧六鬥、餉三百錢，悉由軍領司按季核發，兵械折損及駐營物資，由軍領司照實核發。

嶽冷秋冷眼瞅著林縛，見他差不多看完條陳，說道：“渡淮軍左營既然也屬淮東制置使司編內，那糧餉自然也應該一併由淮東軍領司來核發；兩萬正卒，扣掉渡淮軍外，也就剩八千兵員留給你了……”

孫壯等部雖接受招安，但獨立駐軍在睢寧，林縛也調遣不了他們，原以為還能拿糧餉供應來施加影響，但是給嶽冷秋這軍領司一來，糧餉供應卻給劉庭州抓到手裡。

林縛不動聲色，嶽冷秋自以為計，卻不知道他就沒有想過孫壯等人會輕易降服，讓孫壯等人“假降”佔了睢寧，最終還是想引劉妙貞退到淮泗角來跟陳韓三對抗。

劉庭州要有能力掌握渡淮軍左營這些流寇，林縛也樂得拱手相讓；再說，將來孫壯再舉叛旗，將睢寧城讓給劉妙貞，也能將責任推到劉庭州頭上。

說來最可惜的是，本來透過淮東制置使司名正言順能得來的糧餉供應，倒要給孫壯這些“假降”流民軍分掉大半。

“嶽督真是英明啊……”林縛不動聲色的說道，嶽冷秋從他這裡爭不到什麼，他沒有想從嶽冷秋那裡能爭到什麼。

嶽冷秋見林縛不動聲色，又說道：“守淮以來，張玉伯在淮安籌措糧秣，功勳也著，本督打算薦他出知徐州，兼任徐州軍領司使，林制置使覺得如何？”

張玉伯升任淮安通判還不到五個月，就出知徐州，也算是青雲直上，但去徐州是福是禍還真說不好，但只要陳韓三不再舉叛旗，張玉伯去徐州倒也不會有性命之憂；嶽冷秋不想張玉伯留在淮安，也不意外。

“嶽督英明啊，此等事務，卑職可插不上嘴，”林縛笑道，“如今有嶽督來主持大局，卑職也能安心回崇州養傷了……”雖說淮泗戰事還沒有收尾，淮陽、濠州、泗州等地都還給流民軍佔著，壽州的羅獻成部更是兵強馬壯，實力絲毫不損，但那裡屬淮西、河南戰區，林縛也管不了太多，腳底抹油，就想走人了。