知州官階同布政司右參議，財政稅賦直接歸戶部管轄.但行政由布政司代管，人事銓政由布政司提名，但是必須得吏部和內閣批覆。”

朱翊鈞把直隸州設計為計劃單列市，行政級別為“副省級”。

財政上直接歸中央管轄，同時賦予經濟管理方面一定的自治權，行政等方面一併由布政司統籌管理。

張居正聽出裡面的玄機，仔細琢磨了一下，可行又好處多多。

不過他想得更多，斟酌了一會，張居正抬頭對朱翊鈞說道：“皇上，臣覺得可在此基礎對地方官制再改一改。”

“如何改？張師傅詳細說一說。”

“皇上，臣想著府之名，有戎政府，有應天府和順天府，地方設府，會讓人誤會混淆。臣建議不如改為郡。

省、郡、縣。

再設州，分直隸州和散州。直隸州，實為一郡，卻直隸內閣，財政、行政、銓政等一併等同布政司，知州官階也等同布政司。

至於散州，實為一縣，卻財政直隸於布政司，知州官階等同郡同知，其餘行政、銓政委託本郡管理。”

朱翊鈞愣住了，張師傅，我只是搞了個計劃單列市，你卻把直轄市和省轄市搞出來了？

“張師傅，你這樣設計，可有什麼講究？”

“皇上，上海、灤州、太原這樣的大肥肉，內閣肯定是要吃到肚子裡去。只是總不能好處中樞全拿走，不給地方留嗎？

臣想著，經濟次一點的，比如太倉、崑山、江陰、南海等縣，改為散州，直接歸布政司管，讓他們在搞活經濟方面，也有幾塊好田地施展。”

張居正最後一句話打動了朱翊鈞。

是啊，灤州、上海、太原等直隸州，是中央搞活經濟的試驗田和火車頭。但是總得也給各省留幾塊肥沃好田，讓他們做試驗田，搞活起來做小火車頭。

朱翊鈞點點頭：“張師傅的想法很妙，中央吃肉，各省總要喝點湯。”

張居正也笑了，“皇上英明，一眼就看穿臣的小心思。”

朕當然看穿你的小心思，你建議設直隸州，它們經濟實力強，稅收高，一舉一動影響國計民生，直接歸內閣管，你當然開心了。

更重要的是，直隸州下面直接管著幾個縣，地盤不大，設知州足夠了，總不會幾個縣還要設個巡撫吧。

按照現在的官制，知州歸內閣管，巡撫直接歸朕管。

張師傅啊，你心裡那幾顆算盤珠子，都快蹦到朕的臉上來了。

朱翊鈞笑了笑。

這種算計他不會放太在心上。

還是那句話，自己權力放得下去，也拿得回來。如果覺得有什麼不妥，自己會想辦法把直隸州從內閣手裡摳出來，再加一頂官帽子管著它。

“朕覺得此建議穩妥，張師傅就去操辦吧。朕唯一擔心的就是地方府改為郡，有些人會不滿意。

有些人總是有自己的想法，你不順著他來，他還很生氣。”

張居正有點莫名其妙，還有這樣的人？

不過叫郡還是叫其它，他不是很在意，只要自己的這個地方官制小改能順利落地，叫什麼都無所謂。

“皇上，那就先把風聲放出去，聽聽他們的意見唄。如果他們覺得郡不好聽，有什麼新的想法，我們且聽聽。”

“好，且聽聽，要是中聽又中肯，我們就採納。”

正事談完，張居正看著對面神采奕奕的朱翊鈞，心裡猶豫了一下，還是決定趁著這個機會，把話說透。

“皇上，臣心中彷徨，有件事憋著心裡不知當講不當講？”

朱翊鈞看著張居正嚴肅的神情，揮了揮手，“張師傅，你我君臣之間，還有什麼當講不當講的？

直說無妨！”

張居正咬咬牙說道：“皇上，臣覺得楊金水權柄太重，恐有尾大不掉之患！”

朱翊鈞臉色瞬間變得冷然。