有了倪奏凱的保證，接下來的阿帕城第一次民主大會被歷史銘記，別的地方倪奏凱不知道有沒有民主大會，但倪奏凱知道阿帕城這地方就是首創。

阿帕城第一次民主大會持續的時間有點久，倪奏凱忘我的演講解釋口乾舌燥，早餐和午餐是一起吃的，對於這麼敬業的城主也是讓這些新加入的官員為之敬佩。

民主大會後來的內容大概就是建立農業，軍隊，工業，司法，城管等等幾個倪奏凱能想到的部門，反正在倪奏凱的印象裡藍星兔子家的部門根本數不過，只有想不到沒有建立不了的。

藍星古代的更種制度，倪奏凱之所以沒有引用藍星古代的三省六部制度，因為太複雜異界土著搞不懂，倪奏凱自己都搞不懂，所以當然是越簡單越好，將來再演化出更多部門就更容易，操那麼多心不是倪奏凱的作風。

倪奏凱安慰自己現在做的這麼多事情，都是為了以後更好的享受屬於他的奢靡生活，後宮三十佳麗現在才一位……

然後就是主要討論民生問題，十歲以下的孩子就有五六百佔了十分之一，十五以下有一千多，也被倪奏凱安排強制讀書，不過是半工半讀狀態。

建立阿帕城學院，倪奏凱擔任院長。

兀狄兼職武者分院導師，

侯賽蕾兼職魔法分院導師，

莫甘.娜娜兼職醫療院導師，

阿拉.梅學問暫代副院長，

盛旺商兼職商學院導師

……

倪奏凱將所有有本事的人都掛名阿帕城學院，倪奏凱美名其曰能者多勞，兼職加薪。有了金錢開路也沒有人反對，畢竟誰願意和錢過不去。至於以後腐敗問題，現在高薪養廉已經做了，還敢幹出腐敗問題倪奏凱表示只能大刑伺候，一路走好。

由於新加入的領民太多，阿帕城大食堂變成收費食堂，從今天起每天結算工錢自費購買食物，孩子都歸學院管包括食宿。正好分擔大食堂的壓力，轉移到新選的阿帕城學院地址，把學院框架搭起來，也能分流人力資源，合理利用半工半讀的未成年半大孩子。

堆積在金庫發黴發黑的銅蓮金蓮終於有了用武之地，至於工錢標準都是其他地方的兩倍到三倍之間，由商會建議定價倪奏凱表示同意才可以試行。

不過目前最重要的的收集木料石料，透過了解倪奏凱才知道，要安排軍隊護衛才能在北城外的山林運輸石料和木料，阿帕城居然沒有自己的礦產資源，都是靠商人一點點運輸來的，關於找礦的事被記錄重點慢慢來。木料和石料正好也可以發揮出食草龍獸的運輸能力，加快改建八卦陣內城。

雖然工作分工明確，但是阿帕城外的竹稻還沒全部收割完，城裡又沒有安置好所有人，倪奏凱就只好安排人同時進行分工，優先收割竹稻以免夜長夢多，完成後再建設八卦城內城，還有組建新軍……

一時之間倪奏凱腦子千頭萬緒不知道該怎麼安排，只好讓底下人操心，突然想到六千人今天要發工錢，那可是最好的作秀機會不就來了。

於是安排墨菁菁按時間順序安排人員，輪流分批次在廣場高臺上，由倪奏凱親自發工資到每個人手上。

瑪莎琪不知道倪奏凱的騷操作不懂就問“老公你為什麼要親手發工資？”