之前李德曾制定下了雙迴圈戰略，即內部的技術、人力、金錢、礦石迴圈起來，然後用生產出來的工業品從科贊購買糧食等其他生活物資，現在還要加上一個棉花。

隨著珍妮機的出現，十萬錠的超大產能，不止是實現了雙迴圈，還產生了新的問題。瀚海都護現在，嚴重產能過剩。

除了紗廠建造的早期，工人們達到了每天工作十二個小時的高強度以外，現在的工廠每天就開工八個小時。

可即便是這樣，工人們還是發現手裡的錢花不出去。瀚海都護的人口太少，內需很容易就能滿足，導致諾格弗格甚至都開始進口水果了。

過去在物質匱乏的時期，水果在沙漠中是絕對的奢侈品。可是現在，仗著新生產模式對傳統行業的降維打擊，即便是普通工人，也能保證兩天就可以吃一次水果。

面對這種情況，李德頒佈的第一條命令就是：造監獄。

雖然看起來，這件事可能和增大內需完全不沾邊。但是提供新的就業，也算是增大內需的一種手段了。

而且現在的瀚海都護也確實需要一座正式的監獄了，倒不是說瀚海都護的治安差，。不久之後將會湧入大量新人口，人一多就難保內部治安會出現問題。

不過讓李德認識到這一點的，還是那天俘獲的鏽水艦隊船員。他們侵犯瀚海都護，必須要得到懲罰。

可是說到底，那些傢伙也就是一群僱員，自然是不可能全殺的。再者說這都是成熟的海軍，李德還想著假如能成功改造的話，就把他們吸收進自己的海軍裡面。

於是有許多海員都被哈迦德判處監禁六個月至三年不等，可是當宣判結束後，大家都尷尬的發現，瀚海都護沒有監獄，甚至都不知道把這些傢伙關在哪？

當時只能很無奈的選擇了一座空倉庫暫時當做監獄，把這些傢伙監禁起來，這才讓李德意識到他真的需要一座監獄了。

不過在建造這座監獄之前，李德和範克里夫談了好久。對於這座監獄，他的要求是不許建成傳統的那種昏暗潮溼的黑牢。

李德心目中的監獄，是改造人的地方，而不是折磨人的地方。

對於那些罪犯，把他們關在監獄裡就是懲罰。而對於那些罪大惡極的人，應當直接就處以死刑。沒有必要把犯人關進牢房裡折磨，那樣除了造就一批殘忍兇惡的獄卒以外，根本起不到任何教化人的地步。

李德的要求，範克里夫必定是堅決執行。他花了三晚上的時間，耗盡了兩大盒雪茄和一毫米的髮際線，最終交出了一份讓李德滿意的設計圖紙。

按照這份圖紙，瀚海第一監獄在加基森城外的北郊，正式動工了。而且最為巧妙的是，範克里夫設計的是依山而建，在監獄中正好能看到加基森城內的修道院，出了監獄下山後向東走不遠，就是文明之光的誕生之地：巨石陣。

為了增大內需，監獄的建造還特意延長了工期，每天只幹八小時。同時，李德還正式任命劇團的團長威廉為文化局長，隸屬於哈迦德的民政部。

要求是威廉組建一支幹練的文藝演出隊，定期每週進入工廠，在閒暇時間裡為工人表演。而且在這期間，也要吸收優秀的工人進入演出隊，做到真正意義上的，讓文藝反映民眾的真實聲音。

當然如果除了每週的固定演出以外，工廠裡還想組織額外演出，就需要籌款請演出隊進廠，這樣也算是製造消費了。

引入贊達拉的歷史文化，不是為了讓每人都成歷史學家，而是要豐富人們的精神世界，圍繞精神建設，還可以衍生出一系列服務行業。

只是在做完這些之後，李德明白都不過是解一時之急。這種模式走到極致，也只不過是把瀚海都護建設的小而精緻。如果有強敵入侵的話，根本承受不住衝擊。

所以必須要發展人口，只有人口達到一定數量級，才能有更強大的經濟，進而有足夠的錢去發展海軍，真正意義上的保護自身安全。

就這樣李德在崗位上一待就是兩個月，期間戴林還曾返回過庫爾提拉斯一次，帶著一批紗線當做樣品。

也就是在這兩個月期間，瀚海都護把從鏽水財閥手裡俘獲的三等艦修理完畢，編進了自己的戰鬥序列。這艘新的主力艦，李德將它取名為“鎮海號”。

兩個月時間結束，李德終於決定動身再次返回王國大陸。而戴林也適時再次來到塔納利斯，和上次不同的是，這一次除了戴林的座艦以外，還有兩艘商船和一支艦隊。

那是一支擁有三艘三等艦，八艘六等艦的超級艦隊，李德用這兩船貨可以售罄付款的優厚條件，從戴林的艦隊中，租用了一艘三等艦和兩艘六等艦。

這樣瀚海都護就擁有了兩艘三等艦和四艘六等艦，若干護衛艦不計。這樣一支艦隊，再加上格羅爾的護佑，相信在他們下次返航前，能夠保證瀚海都護的安全。

……

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