大武對於士卒待遇極高，因此哪怕是遠征，牧邊，也沒有人牴觸，反而有些期待，畢竟只是幾年時間，等回來以後，田地，小妾，都有了。

按照道理來說，一個國家往往是強幹弱枝，中央囤積大量的富人，兵馬，地方只有少量維持治安，多一些的就是邊關。

大武也是差不多的，不過只是兵力佈置而已，人口他並沒有大量的搬遷到洛都。

京畿地區，除去原本的人口，也就只有將領的家眷，商人，還有工匠等朝廷任職的人家。

看上去並不是很多，不過都集中到洛都，還是不少了，加上這兩年大量出生的嬰兒，洛都城非常熱鬧，尤其是步行街，公園，遊樂園，每天晚上，那都是歡聲笑語一片。

洛都城並沒有宵禁，衛安相信治下的百姓，也相信大武的律法，不斷完善的律法，讓百姓對朝廷更加擁護，尤其是勞動法出臺以後，衛安在民間的聲望，再也沒人能夠動搖。

大武的守衛，小吏，村官，都是士卒和士卒退下來的人，忠誠度非常高。朝廷對他們待遇也好，不說發家致富，那也是不缺吃喝，更別說大部分都有朝廷賞賜的老婆，小妾。

在以往，別說小妾，想娶一個老婆都是非常困難的，更別提小妾了，也就只能做夢的時候想一下。

在士卒心目中，衛安就是他們的恩人，何況還有政宣部不停的宣傳洗腦。

最特別的反而是少數民族，他們以前可是吃不飽，穿不暖，幾兄弟能有一個老婆就不錯，如今的生活那就是天堂，是仙境！他們對於衛安的擁護，那隻能用狂熱來形容。

衛安的形象已經上升到了神的高度，絕不允許任何人玷汙，或者說不允許有任何人不敬！不然隨時可能拔刀相向！

“任何破壞大武的人，都是敵人。”

“任何反對皇帝的人，都是仇人！”

這是目前軍方大部分士卒的心聲，可想而知，衛安怎麼會不放心。

兩季稻更加成熟了，目前已經能達到畝產七百斤以上，加上山藥、紅薯、玉米的大量種植，朝廷已經有足夠全國百姓吃半年的存糧。

“全國設十五道，關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道，嶺南道，遼東道，北海道，南洋道，關外道，西域道。”

衛安拿著最新的地圖說著，隨後讓人把小地圖分了下去。雖然真臘國還沒有拿下，不過他已經成為大武的了。

“陛下英明，如今國土大增，確實應該重新規劃。”陳宮贊同道。

“每年以平價收購百姓手中的糧食，當有地方受災的時候，一來可以用義倉拯救百姓，二來可以賒欠糧種給百姓，不至於讓他們走投無路；第三糧食近便，不用運送太遠；第四，各州都有義倉，巡查也方便。”

衛安輕輕敲敲桌子說道。

“陛下還疏漏了一點，建立義倉，平價收購百姓糧食，不會讓百姓因為豐收，造成穀賤傷農，更不會讓奸商，因此壓低糧價。”諸葛亮微笑著說道。

“左相所言極是。”衛安讚許的看了一眼諸葛亮，“這樣看來大家都贊同了！”

“從今往後，每一個部門，都得制定一個五年計劃，然後交三省討論，是否合適；每一年都得針對五年計劃進行修改，補充！當養成一個習慣之後，中央就會有更多的時間對國家進行監管，巡查。”

“作為一個國家的中樞，你們的主要職責是制定國策，監管國家，並不需要你們去做一些跑腿的事情。”衛安繼續說道。

這些事情他已經思考了許久，他不想每天大小事情，都要他來過目，像秦皇那樣，每天處理上百公斤文書的事情，他可做不到，或者說不想一直做下去。

把國家寄託在一個人身上，那是非常危險的，即便這個國家非常的強大，他有信心不會讓這個國家倒退，那是因為他特有的預見性，這是別人無法代替的，哪怕他親自教兒子也是一樣。

有些事情，衛安已經開始佈局，而且會在年輕的時候完成，他可不想上了年紀，老糊塗的時候再去做。

“臣等遵旨！”眾人放下奮筆疾書的筆，佩服的拱手一禮。

“諸公都是大武的棟樑，是註定要名垂青史的人，我們如今正站在一個時代的前列，為了給後世子孫，打下萬世之基，也就只有辛苦大家了。”

“朕無法保證讓大家永世富貴，不過可以保證一點，只要沒人觸犯大武律法，絕對不會做出鳥盡弓藏的事情。”

“從今往後，大武取消連坐，也不得株連！即便是叛國之罪，也只誅參與者，知情者！”