楊廣皆同意了。

安北都護府有漢家軍隊一萬五千，再加上三四萬的附從軍，真要爆發大的戰爭，也不畏懼。

黃明遠又以原安北都護斛律晟出身胡族、且能力稍遜為由，請求將斛律晟和豐州總管鄭言慶對調。

楊廣因為安北都護府被迫撤回豐州，對斛律晟著實不太滿意，因此立刻允之。

黃明遠本以為今日之事，差不多就這樣，楊廣突然說道：“今明遠擊破突厥，料想十餘年內，突厥怕是真的無力再為邊患了。既然如此，不若裁撤北疆諸總管府，以減少邊鎮開支，所結餘者支援安北都護府。而安北都護府一萬五千漢軍也太少了，不若增加到兩萬五千人，如此面對有不臣之心的胡虜，也有一戰之力。”

楊廣早有心裁撤諸總管府，只是之前環境不適合，黃明遠也希望保留諸鎮，這才一直牽延到現在。

不得不說，楊廣選的這個時候很合適，既高句麗已滅，始畢可汗已滅，按正常想法來說，北患已消，倒是可以裁撤諸總管府了。

看黃明遠有些疑慮，楊廣便說道：“朕知道明遠現在作為武將代表，有些事情很為難，畢竟裁撤諸總管府，打擊的是地方邊鎮的勢力。但現在若不動手，朕便沒辦法對靈州等邊鎮動手。朕這些日子總是心神不寧，總感覺雁門的事跟西邊那群人有關。”

在事關權利與皇位面前，楊廣的政治嗅覺還是存在的。

楊廣把話說到這種地步，黃明遠還能說什麼。

黃明遠趕緊說道：“聖人說的是，邊鎮消耗巨大，是到了裁撤的時候。至於波動，肯定會有，但料想應不至於有大亂子。”

楊廣便問道：“還是明遠體量朕。若是其他人有明遠一半的忠心，還能這麼多的事？”

“明遠以為是都撤呢，還是裁撤一部分呢？”

當然不能都撤，否則如何戍邊。但是黃明遠不能提，譬如遼東、西域等地，都不能撤，但是若說不撤，楊廣怎麼看。

“臣以為既然要撤，那就都撤！省得被裁撤的人有怨言。”

楊廣搖搖頭，說道：“我知道明遠為人厚道，朕以為裁撤一部分可以，但若是全撤了，遼東、西域等地，如何管理。此皆為蠻荒之地，若非軍管，只恐多有事端。”

尤其是西域，幾乎遷過去的漢民，除了商人，都是軍隊。若不軍管，根本沒法解決管轄權問題。

黃明遠說道：“裁撤總管府，乃必行之務，不好反覆。既然聖人思慮邊疆問題，未若重設都護府，統轄番境。”

楊廣聞之大喜，都護府更像是一級行政單位，而不是單純的藩鎮。或許權利更重，但中央插手的機會更多。

“既設都護府，那設幾處為好！”

黃明遠便說道：“可在西州總管府的基礎上設西域都護府；廓州總管府的基礎上兼領西海、澆河、河源三郡設西海都護府；在遼州總管府的基礎上設遼東都護府。”

楊廣點點頭，黃明遠設想的很符合的意願。