入隋以來，楊堅於開皇二年於並﹑洛﹑益三州各置河北道﹑河南道﹑西南道行臺尚書省﹐以其子楊廣﹑楊俊﹑楊秀各為行臺尚書令。後廢河南道行臺﹐又於襄州﹑壽春兩地設定山南道﹑淮南道行臺。這兩處行臺都因伐陳設定﹐事定即罷。到了開皇九年後﹐行臺均廢，改置並﹑揚﹑益﹑荊四大總管府。

在大隋行臺只有皇子擔任過，為臣子設行臺幾乎沒有先例。這行臺權勢太重，幾乎為藩鎮諸侯一般，等閒不能授人。

因此楊廣頗為糾結。

虞世基說得很有道理，這河北不是邊地。到了邊疆，以戰為重，只要仗打好了，都不是問題。但河北大地，世家遍佈，還有無數的北齊餘孽，他們與各地盜匪相互勾結，織成一張大網，篡取了全部的權利，尋常人是很難破開這張大網的。

黃明遠能力足夠，但也必須對其放權，方能使黃明遠有足夠的實力和空間與他們周旋。

但問題是行臺無授予大臣的先例，一旦行臺大臣心懷叵測，恐為國之大患。

虞世基看透了楊廣的猶豫，便說道：“聖人明鑑，衛公對聖人赤膽忠心，乃國之棟樑，即使授予行臺大權，料也不會有問題。況且衛公本就是大隋首相，到了地方，雖無行臺之命，亦有行臺之權，還不若設定行臺，任命輔弼重臣，使其名正言順。”

虞世基的意思很明顯了，黃明遠影響力這麼重，就是不置行臺，他權利也小不了。與其讓黃明遠自行其是，還不如設定行臺，給黃明遠劃個框架。若是再不行，行臺官吏多委任信重之人，總比不可控強。

楊廣思索良久，最終同意了虞世基的建議。

於是楊廣下詔，設定河北道行臺，以尚書右僕射黃明遠領河北道行臺尚書令，持節制河北十九郡並安東都護府軍政事，總攬河北剿匪事。

又任命禮部尚書楊義臣兼領河北道行臺尚書左僕射，右武衛大將軍李景兼領河北道行臺尚書右僕射。

行臺尚書令為正二品，尚書僕射為從二品。楊義臣、李景皆是武將出身，素來忠義正直，又是重臣，楊廣還是頗為信任的。二人為黃明遠的輔弼，既不會對黃明遠掣肘，也能保證自己對河北道行臺的控制。

河北道行臺的設立，雖然突然，但眾人卻是見怪不怪。天子隨心所欲慣了，一些慣例也不可能攔住他。

而且黃明遠無論身份、地位、功績都足夠，擔任行臺尚書令也並不突兀。而且河北之事敗壞若斯，都到了無法控制的局面，朝廷唯有下重手治理。眾人皆認為有衛公坐鎮河北，想來河北亂事，悉可平矣。

黃明遠知道訊息後，再三推辭，楊廣終是不許。

黃明遠又以天子曾擔任過行臺尚書令，他要避諱之，楊廣還是不許，直言他“已經是尚書省右僕射，如何出為行臺，仍為僕射，豈不是降職”。

黃明遠拗不過天子，只得接受。

這一次設定行臺，多虧了虞世基進言。

倒不是黃明遠與虞世基已經結盟，而是局勢如此，虞世基為後路計，不得不討好黃明遠，結個善緣。他自己知道自己已經無路可退，雖然他現在得寵，但楊廣去後，天子諸般過錯，都會推到他的身上，他恐難以善終。但他也想保家族平安，思來想去，只得從黃明遠這裡入手。

黃明遠也樂得與虞世基結這個善緣，於是投桃報李，保奏虞世基之子虞柔為大將軍府主簿，也算給虞世基留了一個後。